永川市工业发展实施方案.doc

永川市工业发展实施方案
永川市经济发展的战略定位
(一)长江经济带的演化趋势分析
长江经济带是我国除沿海开放地带以外经济密度最大的经济地带。与沿海经济带相比,长江经济带拥有更广阔的腹地和发展空间,是今后十至二十年全国经济增长潜力最大的地区之一,也是世界上可开发规模最大,可影响范围最广的内河经济带之一。
九十年代以来,长江经济带经济增长加快,基础工业、机电工业、高新技术产业等产业实力增强,连接国内、国外市场的功能也不断加强,在我国经济发展中的战略地位日渐重要。1999年,长江经济带国内生产总值约为19844亿元,%。沿江的港口、铁路、公路、跨江大桥建设,长江航道和入海口的整治,以及光缆干线、信息港的建设,都取得了显著进展,形成了沟通中国东、中、西三大地带、沟通海陆,辐射广大内陆腹地的交通通信网络。目前沿江地区已兴办国家级经济技术开发区10个、保税区3个、高新技术产业开发区16个。
21世纪初期,经济全球化进程加快,将加速生产要素在全球范围内的流通和配置,这有利于长江经济带利用国际资本加快开发。全球范围内的产业结构调整将增大长江经济带加快结构升级的压力,也将迫使其将发展重点转移到有竞争优势的科技先导产业部门,培育有国际竞争力的优势产业,从而推动长江经济带继续加快发展。
亚洲金融危机后,东亚和东南亚地区经过结构和体制调整,正在恢复活力。长江经济带可以在技术密集型、资本密集型、劳动密集型等多个产业层面,发挥比较优势,参与亚太地区的经济分工和竞争。
在国内,今后5至10年,我国需要更多的新兴经济增长区域来支撑全国的经济增长,将进一步推动长江经济带开发开放,促使长江三角洲及中上游沿江地区成为21世纪上半叶实力最为雄厚、后续力量最强、影响面最广的区域经济带之一。长江经济带将在新一轮经济结构调整,特别是重化工业和高新技术产业发展中发挥先导作用。
我国政府正在实施西部开发战略,无论从资源条件还是经济发展基础,长江中上游沿江地区都具备优先开发的综合条件。长江经济带的加快开发,将发挥拉动全国经济持续快速增长和加快中西部地区发展的双重作用。
(二)成渝经济带的演化趋势分析
以重庆、成都两个特大城市为主体的成渝经济走廊发展前景美好。成渝两地相隔300公里,有一般公路、高速公路、铁路和航空线路相连,其间有一连串的中等城市,包括江津、永川、内江、资中、资阳、简阳,这样的地理环境在全国几乎是独一无二的。根据日本区域经济和经济圈战略发展研究者的观点,大城市之间300公里的距离是最佳经济距离。更何况成渝两地历史上的"巴山蜀水"之情,重庆市直辖以前的长期友好合作基础,以及两地经济结构的互补性远多于排斥性,两地的科技和教育实力在西部地区均处于领先地位,所以成渝"哑铃型经济走廊"既有坚实的先天基础,又有长足发展的美好未来,在西部大开发战略中必将发挥重大作用。
另一方面,位于宜宾以上、金沙江下游的在溪落渡(装机1440万千瓦)、向家坝(装机500万千瓦)水力枢纽工程启动以后,长江上游约1200公里的干流水域就形成了一条"水力扁担",其中点恰好是重庆市的主域区。这条"一渝两宜"(重庆、宜宾、宜昌)水力扁担的两头,各自拥有一个2000万千瓦级的超大型水力枢纽,其间还拥有泸州、江津、涪陵、万州等一批中等城市,今后必将成为具有相当实力的长江上游经济带。尤其重要的是,当金沙江下游成库以后,整个川南地区的农田均可实现自流灌溉而使农业升级。而当成昆铁路通车以后,云贵川三省的接壤地带将会发生根本性的变化,埋藏在这一地带的极为丰富的矿产资源,将会因便利的交通和充足的电力而得到有效的开发并带动其经济发展。当娄山关隧道打通之后,重庆至贵阳的高速公路开通之时,重庆至遵义、重庆至成都、重庆至宜宾不仅都有高速公路相通,而且相互之间的距离几乎完全相等。西南各省市之间的联系与交流必将大大加强,渝筑沿线经济发展必将加快。
显然,在长江上游,在西部大开发战略的强力推动下,在云贵川渝四省市的结合部地区,以长江上游干流为主轴,将有四大经济带紧密相连,共同组建成一个长江上游的大型经济片区,那就是长江上游干流"一渝两宜"千公里"水力扁担"经济带(长江上游经济带),成渝"哑铃型经济走廊"(成渝经济带),内昆线川南经济区和渝筑经济带。在这个长江上游大型经济片区中,近期的依托重点是重庆和成都,远期的依托重点是重庆、成都和宜宾。或者说近期的依托重点是成渝经济走廊,远期的依托重点是成渝宜(宾)"三角"。
(三)“两带”对渝西经济走廊的地域分工产业的影响
从区域发展战略来探讨,西部大开发的一个重要内容是如何选择启动地区。沿海发展战略在这方面为西部大开发提供了成功的经验。沿海发展战略成功地走出了一条5个经济特区——14个沿海开放城市——3个经济增长中心——整个沿海地区