1、公安决策的实质:
(1)公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。 (2)公安决策是公安领导者意志的集中体现。 (3)公安决策是公安领导者复杂的思维活动。
2、公安决策与行政决策的共同属性:
(1)决策主体均具有管理国家公共事务的权力。 (2)决策内容均涉及整个国家和社会范围的公共事务。 (3)决策制定均必须依据党和国家的政策法律。
3、公安决策与行政决策的共同特点:
(1)目的性 (2)未来性(3)过程性(4)选择性 (5)创造性
4、公安决策的基本要素:决策主体、决策对象、决策信息(在公安决策主体与客体之间起着桥梁与纽带的作用)、决策理论与方法、决策结果。
5、公安决策的类型:
(一)公安决策的一般分类:
(1)按决策问题的性质和作用分,有战略决策和战术决策。 (2)按决策组织的地位分,有高层决策、中层决策和基层决策。 (3)按决策目标的数量分,有单目标决策和综合决策(多目标决策)。 (4)按决策问题的结构分,有常规性决策(程序化决策)和非常规性决策(非程序决策)。 5)按决策工作的连续程度分,有单项决策(静态决策)和序贯决策(动态决策)。
(二)基层公安决策
基层公安决策属于低层决策,除具有公安决策一般特性外,还具有以下特点: 1、执行性。主要是做好在上级定目标、给任务前提下的决策活动。
6、多样性。集打击、防范、教育、管理、建设、改造于一体。
7、随机性。经常处理临时发生的案件、事件和问题。
8、应急性。处理的时间性强,必须当机立断。
(三)公安决断
含义:公安决断是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中,对出现
的紧急问题所做的决定。
特点:直接性 紧迫性 非规范性
要求:要掌握信息 要当机立断 要动态决断 要善于权变 要敢当风险
9、公安决策在公安管理中的作用
(一)公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能
(二)公安决策是各项公安管理职能的中心环节,并贯穿于公安管理过程的始终 (三)公安决策的正确与否关系着公安管理工作的成败 (四)公安决策与时俱进地调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键
10、公安决策学特点:
(1)综合性。涉及多种学科和社会生活的各个领域。
(2)应用性。是研究公安机关如何制定和实施公安决策的应用学科。
(3)政治性。目的是维护社会稳定,为四化建设提供良好的环境。一是非营利性,二是
强烈的政策、法律规定性。
11、公安决策学研究的内容 (1)公安决策原理 (2)公安决策要素 (3)公安决策组织机构的设置和建设。这是公安决策科学化、民主化的组指保证。 (4)公安决策程序 (5)公安决策技术与方法。决策的技术和方法是决策者手中的重要手段和工具。 (6)公安决策艺术。起着关键性作用 (7)公安决策自然科学和社会科学在公安决策中的应用。 (8)公安决策者的素质和修养
12、公安决策学的发展趋势 (1)决策权力的人民性 (2)决策理论的科学性
(3)决策体制的严密性 (4)决策时空的协调性 (5)决策方法的先进性 (6)决策领域的合作性
13、现代公安决策时空观的特点 一是要求决策及时和高效率
二是要求决策的反馈准确、快捷,在决策的实施中善于快调,微调 三是要求决策过程中重视时空关系的协调
14、公安决策学与相关学科的关系
与政治学、法学 社会学 公安学 管理学 信息学 预测学 行为学的关系
15、学****研究公安决策学的目的: (1)学****和研究公安决策学是保卫社会主义现代化建设的迫切需要(2)正确行使公安权力的重要保证 现代公安决策把握要求:综合性和复杂性 多变性和随机性 整体性和层次性 (3)实现从经验决策向科学决策转变的必要条件
16、学****研究公安决策学的方法
(1)学****马克思主义有关科学决策的论述
(2)研究党的十一届三中全会以来党中央的决策实践 (3)借鉴我国古代和外国有益的决策思想 (4)吸收公安系统科学决策的新鲜经验 (5)总结自身决策实践的经验教训
17、公安决策科学化与民主化的实现途径
(一)真心实意依靠人民群众
(1)到群众中来
第一,要真正把人民群众的呼声作为公安决策第一信号,把人民群众的需要作为公安
决策的第一选择,把人民群众的利益作为公安决策第一考虑,把人民群众的满意作为公安决策第一标准。
第二,运用多种途径和方式,广泛听取和吸收人民群众、社会各阶层、多方面人士的
主张、愿望和要求。a
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