(彭益民)努力提高社会管理科学化水平.ppt

努力加强和创新社会管理
努力提高社会管理科学化水平
彭益民
公共管理教研部
“四个必然要求”:
推进党和国家事业;
构建和谐社会;
维护最广大人民根本利益;
提高党的执政能力和巩固党的执政地位。
提纲
一、推动社会管理的创新
二、抓住社会管理的根本
三、夯实社会管理的基础
一、推动社会管理的创新
(一)社会管理创新的缘由
社会深刻变化
乡村更“散”;城市更复杂。
社会矛盾凸显
发展极不平衡;贫富差距加大。
官民矛盾、劳资矛盾突出;个案化的问题容易引发为整体化的社会矛盾。
什么是社会管理?
社会管理的基本任务:协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。
根本目的:维护社会秩序,促进社会和谐,保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。
(二)社会管理创新的思路
实现五个转变
1、思想认识:重经济建设经济、社会协调发展;
2、管理主体:单一化多元化;
党的十六届五中全会提出建立社会管理新格局。
党委领导,就是要发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协同各方的领导核心作用。
政府负责,就是要强化政府的社会管理职能,推进社会建设。
社会协同,公民参与
充分发挥自治组织、各类社会组织、各类企事业单位的作用,整合社会管理资源,积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络。
充分发挥人民国家人民管理的作用。强化人民的参与意识,提高人民的参与能力;引导公民依法理性有序参与社会管理。
(二)社会管理创新的思路
3、管理方式:重管控重服务;
“新时期农村干群矛盾更多地体现为一种需求冲突。”
寓管理于服务之中。
4、管理环节:重事后处置重源头治理;
5、管理手段:重行政手段多种手段综合运用。
二、抓住社会管理的根本
胡***强调,社会管理,说到底是对人的管理和服务。
(一)以人为本
尊重人,依靠人,为了人。
“心中有一个大写的人字。”
执政为民。
(二) 建立民信
孔子:“民无信则国不立。”
治国重在治人心,人心乱则国不安。
儒家的治国逻辑:修身——齐家——治国——平天下。
西方谚语:人半是天使半是野兽。
然而,现在我国社会价值体系比较混乱,没有建立与社会主义市场经济相适应的社会价值体系。