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“跨国公司通过其合资合作企业已经占据了90%以上的中国轿车市场。”近期,由商务部产业损害调查局和中国汽车技术研究中心共同发布的《中国汽车产业国际竞争力评价研究》报告新鲜出炉。

历时两年的调查研究,报告得出结论:中国汽车产业国际竞争力极弱,远远落后于美国、日本、德国和韩国等汽车产业强国。差距到底有多大?2004年3月5日,在该报告的中期评审会上就曾透露到:%、%、%%。
弱势的现状
《中国汽车产业国际竞争力评价研究》报告从产业保护、外资利用、市场规模、汽车零部件工业和研究开发五个因素来分析形成目前我国汽车产业国际竞争力很弱的原因。
“世界范围内,汽车企业集团的生产规模都在200万辆以上,世界最大的汽车公司———通用汽车公司全球生产规模超过了800万辆。”而我国最大的汽车集团———一汽集团产量刚刚达到100万辆,与国际汽车巨头差距巨大。
另外,报告也认为,市场需求也一定程度上决定了汽车企业的发展和壮大。“由于我国国产汽车95%以上供应国内市场,因此,汽车工业发展只能依赖于国内市场。国内市场规模绝对量较小且长期增长缓慢无法对汽车工业发展形成有效支撑是导致我国汽车产业缺乏国际竞争力的一个重要原因。”
我国国内汽车市场需求量1990年只有54万辆,2000年达到了208万辆,近几年由于绝对量较大,增长速度也比较快,2003年超过450万辆,2004年,全国汽车总销售量则为458万辆(据汽车工业协会1—11月份的统计),但也只相当于美国通用汽车公司全球总销售量的一半多一点。
“汽车消费环境长期滞后于汽车产业的发展是导致国内长时间未能形成足够市场规模的主要原因之一。”报告分析认为。
在汽车的研究开发上,企业的研发能力也明显不强。
在2003年《IMD年度国际竞争力报告》的统计,2002年GDP总量在1万亿美元以上的7个国家(美国、日本、德国、英国、法国、中国和意大利)当中,除中国以外的6个国家都是拥有“具有国际竞争力的汽车工业”或者在企业工业技术上具有重要地位的国家。
而据《中国汽车工业年鉴》统计,,%。国外主要跨国公司的研究开发费投入比例一般为5%,有的甚至高达10%。“研发费投入的差距,不仅反映了科研实力的差距,也反映了产品水平、质量水平的差距。”
“虽然近年来各企业都在加强研发的投入,但还是低于国外汽车企业。”中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所总工程师、汽车产业政策研究室主任黄永和说。
竞争政策
“这个研究课题的提出是针对我国加入WTO的背景的。”中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所的黄永和对记者说,“一旦市场完全放开,我国汽车产业面临的冲击不小。”这份研究报告的现实意义就定位在促进政府从“保护政策”到“竞争政策”过渡,以便在“外敌”进入之前先自我强大。
黄表示,“目前我国汽车行业的相关政策,国内保护程度很高,尤其对大企业有特殊的倾向,是不充分竞争。”
不可否认,产业保护政策前期对我国汽车工业的发展是促进的作用,但是后期产生了一定的负面影响。
报告认为,产业保护造成国内汽车市场竞争不充分,使国内汽车企业产生超额利润(2002年,%,远远高于国外5%的水平)。
报告进一步分析:产业保护所产生的超额利润降低了汽车产业的进入门槛,并刺激了各地和各部门不顾条件盲目追逐汽车产业的超额利润,盲目投资建厂;此外,它是改革开放以来我国汽车产业散、乱、差局面,即产业组织结构进一步恶化的原因,也是地方保护主义泛滥、全国统一的汽车市场难以形成的原因。
新课题
该报告在分析外资的进入与对中国汽车产业国际竞争力的影响时,也指出,外资的进入虽然帮助和推动了中国汽车工业的发展,同时也对汽车工业的长远发展带来了一系列的不利影响:一是项目投资、引进重复,进而不止,给汽车零部件的标准化、系列化、通用化和整车、零部件国产化、大批量生产带来难度;二是中方企业热衷于散件装车,不注重引进技术的消化吸收及零部件生产的本地化;三是外方控制知识产权、技术转让和零部件采购;四是外方长时间不转让先进车型;五是外商投资领域偏重于整车,对汽车零部件投资相对较少。
报告当中不无担忧地提出:由于国内企业未能在20年的合作过程中逐步培养起开发能力和自主品牌,从长期来看,这对汽车工业的长远发展带来了重大不利影响,同时,也影响了我国的经济安全。
“现在外资利用的问题也很有争议,外国企业在华的投资算不算国外GDP的一部分?所以从去年6月份开始,我们也已立项开始进行新的课题,就是利用外资的问题,根据GNP原则进行的