实例分析林业重点工程效益的评价策略.doc

实例分析林业重点工程效益的评价策略
实例分析林业重点工程效益的评价策略
摘要:林业工程师论文综合运用国内外各种森林效益评价的理论和方法,对安徽省林业重点工程项目实施后的森林生态效益、经济效益、社会效益进行了总体评价。结果表明:重点工程实施后,三大效益显著提高,其中森林的生态效益和社会效益起主导作用,。
关键词:林业;重点工程;效益评价;安徽省

正确评价森林生态系统的价值,有助于政府科学决策并建立和健全有关的林业法律法规。对林业工作者而言,正确评价森林生态系统的总体效益是科学经营和管理森林生态系统的前提,如果说20世纪的林业面对的是简单化系统、生产木材及在林分水平上进行管理,那么21世纪的林业可定义为理解和管理森林的复杂性、提供不同种类的生态产品和服务,在景观尺度进行管理[1]。林业工作者和自然资源管理者面临的最大挑战不是来自技术方面,而是公众对他们工作方式的接受与否[2]。近年来,安徽省通过一期长防林项目、国债长防林项目和中德合作造林项目的实施,开阔了眼界,加深了对现代林业生态工程建设的认识。但这些林业重点工程项目建成后的效益问题是人们关注的焦点。如何评价生态经济效益,在安徽省乃至全国都是一项探索性的工作。笔者拟对效益评价方法进行初步探讨,旨在探索一条在理论上科学、实践上可操作的生态经济效益评价体系,为政府部门进行决策提供方法和依据。
1 项目背景
示范建设(表1)
中德合作安徽长防林项目(德援1期)。1996年德国政府无偿援助1 200万马克,中方配套和投劳3 607万元人民币,开始了中德合作安徽长防林项目。分别在岳西、太湖、潜山、宿松、望江和东至县共营建31 103 hm2多功能防护林及配套设施。项目实施后,%,水土流失量明显减少,直接受益的作者简介:汪树生(1954- ),男,安徽省合肥市人,高级工程师,主要从事森林经理,林业项目规划设计。收稿日期:2003-01-18农民达62万人。目前,不仅3万多hm2的项目林茁壮成长,更重要的是项目已成为安徽省营造林的示范窗口。特别是项目推行的不炼山、不全垦、不营造针叶纯林的造林方式,已被安徽省政府和省林业厅正式向全省推广。
中德财政合作皖南生态造林扶贫项目(德援2期)。该项目总投资9 360万元人民币,其中德国政府无偿援助1 200万马克,中方投资4 680万元人民币(含劳务折抵1 300万元),在皖南山区石灰岩山地和水土流失严重、农民生活贫困地区营造28 000 hm2高标准的防护林和经济林,以改善生态环境,提高农民生活水平。歙县、石台、青阳、铜陵等4个县具体承担该项目建设,计划在5年间(2002~2006) 600 hm2经济林,封育9000hm2林地,此外,10293家农户能够从庭院林业受益。目前该项目已实施2年,。
推广和辐射建设(1期长防林、国债长防林) 安徽省长防林1期工程建设是在现代林业理论指导下的辐射林地,1992~1999年期间,,,。国债长防林是安徽省的现代林业理论指导下的推广林,自2001年设计施工以来共完成5万