泰州商业网点规划.doc

第一部分规划文件
第一章总则
第一条泰州市商业网点规划的作用
泰州市地处江苏省中部,长江下游北岸,滨江近海、地势平坦,有良好的区位优势、资源条件和经济基础,是国务院批准的对外开放城市。为塑造良好的城市形象,优化城市功能,特于2004年编制《泰州市商业网点规划》。其作用是:
一、加快城市和社会经济发展
流通是经济的先导产业,是整个经济链条中不可缺少的环节。商业网点规划的制定和实施不仅影响泰州商业网点布局,也直接影响到城市的总体建设和发展,进而影响到城市的经济发展。做好商业网点规划工作,对加速泰州市的整个经济建设和发展,将会产生重要的推动作用。
二、促进和提高人民生活质量
商业设施直接面向消费者,是直接为消费者提供商品,满足社会需要的物资基础。随着泰州市人民群众文化生活水平的不断提高,对商业设施、商业网点的布局以及商业网点的业态会提出更多更高的要求,这就需要通过规划作出合理的安排,以促使商业网点优化,更好的满足人民群众的需要。
三、适应WTO 规则和要求
泰州市商业发展与迅速增长的当地购买力相比相对滞后,商业组织管理基础薄弱。加入 WTO 后,有实力的外资企业的进入,将对泰州的商业产生冲击。对此,我们只能按照国际通行的惯例,通过立法或制定规划的办法进行宏观调控与市场管理,以提高本地商业企业的竞争力,缓解外资进入所带来的竞争压力。同时,通过规划的制定,也能进一步规范外资进入市场的行为,有利于对外开放的健康发展。
四、引导社会资金的投向
一些项目的投资主体出于自身利益的需要,盲目投资,重复建设,易于造成城市资源浪费。通过商业网点规划进行有效的宏观调控,引导资金的投向,有利于优化资源配置,使商业在总量和结构上都能够满足经济社会发展的需要,既促进合理竞争,加快商业的繁荣和发展,同时避免重复建设和资源浪费,为流通创造一个良好的市场秩序和竞争环境。
五、促进流通结构的调整
   规划的目的就是按照市场经济规律要求,更好地利用市场机制的作用配置流通生产力,促进流通产业的发展。通过规划将更加有利于发挥市场机制作用,规范大店,促进中小企业的成长,使大中小企业更能协调发展。
六、建立和完善市场体系
    商品交易市场是我国目前阶段与生产力发展相适应的一种商业形式,是市场经济体系中必不可少的组成部分。目前商品市场在发展中存在着诸多不完善的地方,而这些问题通过规划可以得到有效地解决,使商品交易市场健康有序的发展。
第二条泰州市商业网点规划的依据
《中华人民共和国城市规划法》
《城市商业网点规划编制办法》
《关于城市商业网点规划工作的指导意见》
《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》
、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》
《关于加强城市商业网点规划工作的通知》
《泰州市城市总体规划(文本)》
《泰州市十五计划汇编》
第三条泰州市商业网点规划的对象与范围
一、规划对象
泰州城区内的商业中心、商业街、批发市场、物流中心、零售网点以及辅助商业网点,包括宾馆、餐饮、生活服务等。
二、规划范围
泰州市商业网点的规划范围与泰州市城市总体规划一致,泰州市区包含海陵区、高港区、开发区总面积共420平方公里,其中城市建设用地海陵区约55平方公里,高港区为25平方公里。
第四条泰州市商业网点规划的期限
本次规划的期限从2005年到2020年,共15年。
:2005年~2010年
:2011年~2020年
本次城市商业网点规划的近期年限与城市总体规划中期年限相一致,远期年限与城市总体规划的远期年限保持一致。

第二章指导思想与原则
第五条泰州市商业网点规划的指导思想
贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“率先崛起、后来居上”的战略目标,体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系的总方针,体现满足市场需求,提高人民生活水平,创新消费服务方式,改善产业服务功能,提升商业竞争力,服务城市建设的基本要求。大力提升商贸水平,巩固发展传统商业,促进新型商业业态的发展,大力提高社区商业发展水平,加快物流业的发展步伐,建立充满活力的商业发展体系。充分发挥其地理区位优势以及便利的交通条件,打造区域性集散地,调整提高各类专业和批发市场的布局和水平,通过批发市场的建设,进一步促进工业的发展,扩大其对外影响力、辐射力。配合泰州市总体规划,加强泰州在长三角地区乃至全国的地位和作用,提升泰州作为区域商贸中心的城市地位。
第六条泰州市商业网点规划的原则
一、坚持以人为本,远近结合,协调发展的原则
发展商业网点要以满足和扩大人民群众的消费需求为根本出发点,为消费者提供良好的商