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别让污水处理厂成为集中污染源
保障饮水安全,让人们喝上干净的水,其重要性不言而喻。但是在社会经济快速发展,污染程度远高于环境容量的今天,如何减轻水污染,保障饮水安全成为了一个重大挑战。根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,到2010年,全国设市城市污水处理率不低于70%。但是,污水处理厂建设缓慢,建设好的很多污水处理厂不能正常运行,甚至“污水穿肠过”,不经处理直接排放而成为集中污染源。
浙江省建德市污水处理厂,由于管网配套和建设工程进展缓慢,成为2006年第三批国家级挂牌督办环境案件。12月4日至12月7日,记者随同国家七部委环保专项行动督察组来到浙江省。浙江是我国经济较发达地区,根据国家环保总局中国环境监测总站对全国32个省市自治区进行评估,其生态环境状况名列第一。除了各地普遍存在的收排污费难外,选址困难、企业偷排偷放、污泥造成二次污染等都拖了浙江污水处理厂的“后腿”。
■一线观察
高污染企业集中
富阳市位于杭州市饮用水源———钱塘江的上游,具有造纸的传统,该地区采沙业、化工业等也很发达。
在日处理15万吨的富阳市八一城市综合污水处理厂,记者看到进水口的污水有点发白。据介绍,富阳有300多家造纸厂,经过企业的一级固化处理后,污水COD降低到150-200毫克每升,再通过管网进入综合污水处理厂,进行二级生化处理,最后达标排放。由于富阳造纸厂全部属于废纸造纸,所以相对于其他地区的草浆造纸来说,企业排放的污水COD浓度要小的多。
于是,记者跟着督察组随即进入一家较具规模的造纸厂,发现该企业在几个屋顶架上篷布,污水流过篷布,通过日照等自然蒸发,留下残渣,而旁边的沉淀池也很简陋。据该企业出示的污水处理记录,从2006年1月到11月,每一天,其污水排放量、加药数量都完全一样,。督察组成员、国家环保总局环监局的工作人员介绍说,由于企业生产的特点,产生污水量和加药量都会有一定的变化,所以投入的固化药物不可能每天都一样。企业管理不规范、环保治理还停留在低水平的现象很让人担忧。
有关专家认为,由于富阳造纸、化工的高污染企业大量存在,必然会对当地的水环境造成巨大压力。而且企业受到经济利益的驱动,特别是在造纸业并不景气的情况下,很可能私设排污口,直接排入江河;或者把超标的污水偷排偷放到污水处理厂,造成污水处理厂进水浓度过高,无法处理。
■问题什么原因拖了污水处理厂的后腿
选址困难
被挂牌督办的建德市污水处理厂二期工程,是列入国家重点流域水污染治理的国债项目,也是省、杭州市重点工程。它选址在新安江北岸,,建设规模为日处理3万吨污水,,,。这样一件好事为什么迟迟无法落实呢?
建德市市长洪庆华在向督察组汇报时说,主要是建设涉及的剩余11户农民的征地、23户村民拆迁工作长期受阻,村民要求包揽工程施工等纠纷一直没有得到妥善解决,使得工程无法如期开工建设。
地少人多的浙江等地,建设污水处理厂的选址困难成了新问题。一方面是像浙江省环境监察总队总队长许履中所说“公共厕所每个人都要用,但是每个人都不愿意建在自家门口”,另一方面,由于污水处理厂的赢利状况差,征地和拆迁的赔偿等问题难以解决。