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浅谈如何加强行政事业单位财务会计内部控制
【摘要】会计内部控制作为行政事业单位日常管理的重要组成部分,对提高事业单位管理水平具有积极作用。但是,在长期发展过程中,会计内部控制存在许多不足之处,在一定程度上阻碍了行政事业单位稳定发展。因此,加强对会计内部控制研究至关重要。本文将对行政事业单位财务会计内部控制存在的不足之处进行分析和研究,并提出加强行政事业单位财务会计内部控制的有效措施,从而推动行政事业单位进一步发展。
【关键词】行政事业单位会计内部控制
一、前言
市场经济的发展,不仅推动了行政事业单位不断发展,也给行政事业单位的发展提出了更高的要求。近年来,行政事业单位会计内部控制问题日益凸显,加强对会计内部控制迫在眉睫。
二、行政事业单位财务会计内部控制存在的不足之处
(一)财务会计内部控制意识薄弱
目前,一部分行政事业单位领导层意识不到对财务会计控制的重要性,弱化制度的权威性,强调处理问题的灵活性,在一定程度上影响内部控制威慑力以及信任度。受到传统观念的影响以及行政单位各个部门与财务会计部门之间沟通不畅,导致财务工作执行不到位,而财务作为贯穿于整个行政事业单位的重要工作,基于此种情况,增加了行政事业单位财务制度建立的难度。
(二)法人结构不健全
我国行政事业单位内部财务岗位设置缺乏科学、合理性,违规兼岗现象比比皆是,与我国相关法律制度规定相违背,致使岗位责任制无法落实,由于受到兼岗的影响,员工之间的约束和监督机制发挥失常内部制度形同虚设,没有发挥作用,造成国有资产大量流失。另外,行政事业单位为了应付上级检查,将制度作为应付检查的条文,制度的严肃性、规范性丧失殆尽。
(三)财务会计工作不完善
财务会计工作不完善主要表现在以下结果方面:一,财务制度不健全,一部分行政事业单位尚未建立独立的财务管理制度,日常工作主要是依据管理和经验进行,缺乏制度的规范和约束,随意性较大;二,授权审批不合理,我国相关法律制度明确规定财务会计授权审批的主体、流程等内容,但是,大部分财务会计审批依旧是一支笔审批制度,导致财务监督形同虚设;三,印鉴保管漏洞,一些行政事业单位将印鉴交给单位领导或者出纳一个人保管,违反相关法律规定,也证明了我国行政事业单位财务会计控制水平偏低等问题。
(四)缺乏有效的监督考核机制
目前,政府相关部门对行政事业单位考核依旧将利润以及目标完成情况作为基础,没有将长效考核机制纳入到考核指标当中。有一些领导为了能够彰显自己的能力,布置不切实际的经济指标等。因此,为了能够有效控制这些现象再次发生,建立长效考核机制是有效避免这些问题出现的有效途径。
三、加强行政事业单位财务会计内部控制的有效措施
(一)提高财务会计内部控制意识
行政事业单位管理者作为行政事业单位财务管理工作的主体,其思想观念对财务报告真实、完整性具有十分重要的作用。因此,行政事业单位管理者要认识到财务内部控制的重要性,提高自身思想意识,并加大宣传力度,增强管理团队的内控意识,促使管理者能够意识到内控对于整个事业单位可持续发展的必要性,另外,管理者还需要充分调动其他部门共同参与和配合财务会计内控工作中,提高财务会计内部控制力度,推动行政事业单位长远发展。
(二)构建长效内部约束制度
对行政事业单位财务会计工作的管理要坚持不相容