人力资源战略框架.doc

C
财政委员会
第一二三届会议
2008年10月6-10日,罗马
关于人力资源管理战略及政策框架
实施情况的进展报告
背景情况
财委在第122届会议上要求编写一份文件,就人力资源管理战略及政策框架的执行进展情况进行汇报。
独立外部评价小组在向大会提交的报告中建议粮农组织采纳一种人力资源管理战略框架,让粮农组织的高级管理层和人力资源管理司都能参与。根据此项建议制定的有关人力资源管理的组织战略及政策于2008年4月29日提交给了大会独立外部评价后续行动委员会第三工作组(参见附录I)。
人力资源管理战略
一个组织是否有能力有效管理自己的人力资源,动员员工实现自己的组织目标,在很大程度上这取决于它制定和执行计划的能力,这个计划一方面要营造一种有利的环境来吸引、留住和激励最出色、最有技术能力的人才,另一方面又要保证自己的员工能够面对不断变化的挑战。这样的一个计划就是该组织的人力资源管理战略框架。
制定一项符合组织整体目标、以结果为基础的人力资源战略是一个高强度而持续的过程,它对促进人力资源管理现代化和支持组织内部的文化改变起着至关重要的作用。签约为粮农组织开发人力资源管理模式(HRMM)的外部咨询公司就充分认识到并倡导人力资源战略过程的重要性,它开发的人力资源管理模式已于2007年得到采用。
人力资源战略框架
人力资源管理司已制定了一项粮农组织人力资源政策及管理战略,其基础正是支撑2008年4月29日提交给独立外部评价第三工作组的人力资源管理模式框架的一些关键人力资源战略目标。
该战略框架建立在5大关键战略目标之上,即(i)在一个基于结果的管理框架中使人力资源战略与组织目标保持一致;(ii)吸引、雇用及留住有技能、有干劲的员工队伍;(iii)确保高绩效、高水平;(iv)改革人力资源服务交付,提高效率、效益和质量;(v)加强和改革人力资源部门,通过更加注重为粮农组织提供政策、咨询服务和人力资源解决方案,使之成为更加积极、更具战略远见的合作伙伴。
该框架要求粮农组织采取行动来实现每项人力资源目标,并取得预计结果,详情参见附录I。
附录I
第三工作组第六次会议–2008年4月29日人力资源管理战略及政策
背景情况
独立外部评价小组在向大会提交的报告中指出,粮农组织迫切需要一项表达清晰的战略,要涵盖粮农组织的全部产品,起码直到2015年,并为其所有成员国了解和支持,同时毫不含糊地规定从手段到目的的要求()。针对人力资源,独立外部评价小组指出,需要一个人力资源管理战略框架,使高级管理层及人力资源管理司都能共同参与关键人力资源目标的实施。
根据以上内容,并应大会委员会第三工作组提出的关于系统改革、文化变革及组织结构改革的要求,已经制定出一份人力资源管理组织战略及政策,其基础正是粮农组织人力资源管理模式框架的人力资源关键战略目标,该框架由埃森哲(Accenture)咨询公司开发,并于2007年采用。
人力资源部门的现代化在下个两年度中将是一个高强度、持续的过程,它要求制定一个详细的工作计划作为独立外部评价总体行动计划的一个组成部分,上面明确列出各项行动,并对所需资源做出估计,确定完成任务的时间表。这个工作计划必须不断完善,并与独立外部评价其他后续行动相衔接,最主要的是和全面彻底审查工作及文化变革行动相衔接,同时也包括和具体活动相衔接,如在粮农组织所有活动中推广以结果为基础的管理、信息和交流技术改革、内部交流改良、精简等。
人力资源战略的目的
有效的人力资源管理对粮农组织目标的成功实现起着至关重要的作用。实施人力资源战略将营造一个良好的环境,使粮农组织吸引、发展和激励全球一流的员工队伍,并借助他们的力量实现其组织战略目标。
人力资源战略框架
人力资源管理战略及政策建立在5大关键战略目标之上:
在一个基于结果的管理框架中使人力资源战略与组织目标保持一致;
吸引、雇用及留住有技能、有干劲的员工队伍;
确保高绩效、高水平;
改革人力资源服务交付,提高效率、效益和质量;
加强和改革人力资源部门,通过更加注重为粮农组织提供政策、咨询服务和人力资源解决方案,使之成为更加积极、更具战略远见的合作伙伴。
人力资源战略的实施
下文总结了人力资源战略目标和独立外部评价小组提出的建议之间的联系,并对每项人力资源战略目标期望取得的结果,以及粮农组织为促进结果的实现需要采取的行动都逐个做了具体说明。
在一个基于结果的管理框架中使人力资源战略
与组织目标保持一致
为确保成功实现组织战略目标,粮农组织将通过一个绩效管理框架,使员工的个人工作计划及责任与粮农组织整体的结果分级系统相一致。
独立外部评价的建议:
需要改革人力资源政策及程序,以确保和一个更为清晰的远景保持一致并以这个远景为核心,最为