浅析公交公司提高经营管理水平的对策.doc

浅析公交公司提高经营管理水平的对策.doc浅析公交公司提高经营管理水平的对策
[摘要]城市公交企业运行质量的高低直接影响到城市综合服务功能的提升,影响到城市发展和社会稳定。本文在分析城市公交存在问题的基础上,提出了改善经营管理的策略。希望本文的研究能为我国公交公司的发展带来新的指导作用。
[关键词]公交公司问题对策
一、城市公交所存在的问题
目前,公交公司在公交营运和调度等各方面还存在很多压力,主要由于市公共交通目前所存在的问题导致。目前存在的主要问题是:
1、资金短缺影响公交公司的发展。政府对公交公司的补贴远远满足不了城市公交发展的需要,公交公司又缺乏其他资金,使得公司资金不足,影响发展。
2、公交的便捷性受到城市现状格局的制约。城市有大量次干道支路不具备公交通行条件,造成不少公交死角,选乘公交有时并不方便;即使是公交专用道,也由于空间不足,一定程度影响了设施效率,特别是难以形成高效率的换乘枢纽站。
3、传统公交体制和运营管理影响公交服务水平。在现行的传统体制下,公交企业兼有垄断行业和公共设施的性质。一方面本身由于缺乏竞争没有活力,另一方面不能完全按市场规律运作,又得不到应有的补贴。此外,粗放的人工调度,不仅效率低下,而且很难保证理想的运营状态,直接影响了公共交通的服务水平。
4、客运市场管理体制不畅通,如目前温州城市公交行业管理归口于市政园林局,而郊区城乡公交隶属交通部门,未统一按大部制进行管理,尤其城乡结合处存在的非法客运经营活动,同时对个体客运,特别是中巴车,缺乏有效的管理,形成对公共交通的恶性竞争,干扰正常客运秩序。
5、公交与其它交通方式缺乏整合。在交通策略特别是规划措施上,还没有考虑小汽车、自行车与公共交通的换乘,既流失公交客流,又不能有效减少中心区交通负荷。
针对以上问题,提出如下对策:
二、积极改革制度争取政府投资
政府投资一直是城市公共交通资金的一项主要。从政府的角度出发,为了能使城市公共交通发展资金有更充足和稳定的,借鉴国外公共交通发展的经验,可以考虑建立公共交通发展基金,近期考虑由中央政府统筹安排的城市公共交通投资、城市维护建设税、市政公用设施配套费、固定资产折旧等构成。从长远的角度考虑,应将城市公共交通发展基金稳定在城市国内生产总值的一个比例值。同时,由于私人汽车交通所带来的各种交通问题,世界很多国家和城市都制订了
“优先发展公共交通”的城市交通发展策略,扶植公共交通事业的发展。
我国城市政府可以考虑通过立法对小汽车购买者附加征收轮胎税、汽车尾气排污费、提高燃油税等,然后将这些税收用于公共交通事业的发展。
这是公共交通行业需要大力呼吁,努力争取的关键举措。政府重视,就会有相关政策出台,有利于解决资金困难,这也是国内外城市公共交通相关者的通行做法。
三、建立先进高效的公交营运调度系统
提升公交营运调度质量和效率为提高公共交通的服务水平和效率、降低营运成本,要改变目前公共交通粗放的人工调度方式,通过应用现代高新技术手段,逐步建设运用CPS或其它电子定位系统的公交营运调度中心,并与交警指挥中心联X,进行协调联动,以提高公共交通的营运效率。现代公交营运调度系统能获取不同时间、不同地点的运力需求的变化、公交车辆的运行状态以及事故和突发事件等公交营运中必须掌握的信息,对公交营运进行科学、合理和高效的调度。
四、完善和优化