莱阳2017年农村危房改造工作.doc

莱阳市2017年农村危房改造工作
实施方案
为进一步贯彻落实上级关于深入推进农村危房改造的部署和要求,加快改善困难群众的居住条件,切实做好我市农村危房改造工作,现结合我市实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)目标任务
2017年上级下达我市农村改造任务共计27户。主要补助建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾家庭。
(二)工作原则
、经济实用原则。要从当地实际出发,大力推广节能材料和新型技术,确保改造住房经济适用、安全节能、卫生环保,满足农村困难群众的基本居住要求。
、重点安排原则。在符合国家危房改造政策的前提下,原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄,要符合镇村规划,优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地进行改造的农户。
、公开公正原则。农村困难群众是农村危房改造的主体,应充分尊重农户意愿,听取农户意见,调动农户积极性。规范操作程序,公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果,接受社会监督。镇街必须严格按照操作程序进行公示,确保工作目标和要求落实到位。
、住房最危险农户原则。不搞普惠制,把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的优先条件,必须同时满足经济上最困难(五保、低保)和居住危房两个条件。
二、组织领导及职责分工
成立由市政府分管领导任组长,建设、发改、公安、民政、财政等部门分管负责人和各镇(街)镇长(主任)为成员的莱阳市农村危房改造工作领导小组(详见附件1),负责对全市农村危房改造工作进行组织协调、部署调度。领导小组下设办公室,主要负责年度工作计划及实施方案的制定、指标任务的分配,对各镇街农村危房改造工作的组织管理、补助资金使用及验收进行督导等。领导小组成员单位具体责任分工如下:
:负责确定各村庄的危房改造户,做好各类改造相关材料、数据上报;负责危房改造户其他贫困户的认定工作;指导改造户与施工队伍的改造合同签订,做好改造房屋质量安全监督;完成改造房屋的竣工验收,做好危房改造农户档案建档及信息录入等工作。
:负责对全市危房改造进行全程督查,监督资金使用情况、程序操作情况,随时纠正危房改造过程中产生的问题。
:负责农村贫困残疾户的认定工作。
:负责全市农村危房改造户信息的核实工作。
:负责协调对上立项及审批工作。
:负责危房改造户的养老保险信息情况确认。
:负责危房改造户车辆信息情况确认。
:负责危房改造户低保、五保户的认定工作,协助各镇街做好其它贫困户的认定工作。
:负责农村危房改造补助资金的支付、管理和监督检查,按规定安排和支付农村危房改造补助资金。
:负责保障危房改造工作所需宅基地的落实。
:负责提供危房改造技术服务,做好危房鉴定及危房改造户房产信息的确认和危房改造鉴定费的申请,指导镇街做好安全质量监督工作。
:负责定期审查农村危房改造资金使用是否合理,杜绝违规用款,确保专款专用。
、今日莱阳报社:负责农村危房改造工作的政策宣传,做好改造工作动态及先进典型的宣传报道,引导社会各界广泛参与,形成全社会支持配合的良好氛围。
三、补助对象、标准及改造方式
(一)补助对象和补助标准
2017年农村危房改造补助对象是建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾家庭。各镇街要根据农村危房等级、改造方式、成本需求和补助对象的困难程度、自筹资金能力,在确保完成改造任务的前提下,科学确定重建户、修缮加固户数量,并及时上报市农村危房改造工作领导小组办公室,按户均补助水平对补助资金进行总量控制。结合我市实际,依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况,制定补助资金分类标准如下:
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(二)改造方式
危房改造以农户自建为主,拟改造农村危房属整栋危险(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。农户自建确有困难且有统建意愿的,镇街要充分发挥组织协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主,对农村分散供养五保户等特殊困难群众,要创新工作方法,建议通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂(场)房等闲置房屋修缮加固等方式,帮助其解决最基本的安全住房。在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排,已有搬迁计划的村庄不予安排,不得借危房名义推进村庄整体迁并。
四、工作措施及要求
,坚持公平公正。要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困