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诸暨市本级财政资金存放商业银行评价激励暂行办法.doc


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诸暨市本级财政资金
存放商业银行评价激励暂行办法

为进一步规范财政资金的存放管理,提高财政性资金存放的公正、公平、公开程度,促进经济和金融业良性互动,结合我市实际,特制定本办法。
一、基本原则
(一)资金的性质、用途及管理权限不变。在保持资金使用性质、范围、管理部门、使用方向及审批程序不变的前提下,规范财政资金的存放秩序。
(二)以定量评价为基本依据。通过构建政府对银行业金融机构的激励导向体系,对我市地方经济和社会发展中各商业银行的贡献度、支持度等指标进行量化评价,以此为依据分配市本级财政资金在各商业银行的存放比例,增强存放的公正性、公平性、公开性。
(三)坚持“区别情况、分类处置、逐年调整、稳步推进、分步到位”。做到存量稳步调整,增量体现激励,确保财政资金安全,维护金融秩序稳定。
二、评价范围和办法
(一)评价范围。设立在我市境内的各商业银行及农村合作银行。
(二)评价组织。成立财政性存款存放考核评价小组,由市政府办公室牵头,成员由市财政局、金融办、人民银行等部门(单位)组成。
(三)评价方法。考核评价小组根据银行支持度、贡献度(纳税规模、贷款新增量、贷款规模等)、落实市委市政府协调工作情况等因素,依照一定的指标权重,核定存款分配比例,并结合财政资金收支状况,确定各商业银行财政资金存放规模。
(四)统计口径。列入评价范围的各商业银行考评时产生的各项数据,以人民银行及财政税务等相关部门的统计口径为准。
三、评价体系
(一)剔除原社保资金招标核定的基数和绍兴银行小企业贷款专项资金,其余所有财政资金纳入考核范围。以存量财政存款的30%和当年新增全部财政存款作为激励资金,根据评价时各参评银行的贷款规模、贷款新增量、存贷比、金融创新等因素,依照一定的指标权重来核定存款分配比例。具体见下表:
项目
内容
分值
纳税规模
在诸暨纳税及省转移地方奖励总量,各类费、基金和公益支出总量
5分
贷款
规模
新增贷款
单个银行该项贷款在所有参评银行新增总额中的比重
50分
贷款余额
单个银行该项贷款在所有参评银行中的比重
20分
其他融资
承兑汇票、信用证、保函等
按承兑汇票、信用证和保函等的敞口计算,单个银行该项增量在所有参评银行中的比重
15分
金融创新
以拓展企业融资渠道、降低融资成本、优化融资方式为目的,在全省首创或领先的金融产品,单个银行该项金额在所有参评银行中的比重
5分
重点工程
对政府性投资(重点工程)项目的贷款,单个银行该项贷款在所有参评银行中的比重
5分
项目
内容
分值
解决资金链问题
对经政府协调,新增贷款解决企业资金链问题的加5-20分;对支持不力、盲目抽贷的扣5-20分;对因抽贷导致企业出现资金链断裂风险的视情节轻重扣分,直至取消该行所有财政存款为止。
用存贷比指标对前四项分配结果进行调整
以工、农、中、建、交等原有银行的平均存贷比为基准,低于平均存贷比一个百分点,调减财政存款500万元;高于平均存贷比一个百分点调增财政存款500万元。
以2007年以后新设银行的平均

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  • 上传人miaoshen1985
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  • 时间2018-07-14