[精品文案]儋州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

[精品文案]儋州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc儋州市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
(儋州市第十三届人民代表大会第七次会议审议通过)
二O一一年
目录
序言 1
第一章以加快海南西部中心城市建设统揽经济社会发展全局 3
第一节“十一五”规划成就和“十二五”面临的形势 3
一、“十一五”规划成就 3
二、“十二五”面临的形势 10
第二节“十二五”的指导思想和基本原则 14
第三节总体发展目标和规划指标体系 17
一、总体发展目标 17
二、规划指标体系 18
第二章全面加强区域中心城市建设 22
第一节提升中心城市的区域辐射和带动能力 22
一、中心城区发展 22
二、城镇体系和城乡一体化发展 23
三、城市旅游化改造 25
四、城市精细化管理 26
五、提高区域综合服务能力 28
第二节加快基础设施建设 29
一、公路 29
二、铁路 30
三、港口 31
四、机场 31
五、水利 32
六、电力 33
七、城市基础设施 33
八、其他 33
第三章建立富有竞争力的现代产业体系 34
第一节发展以旅游为龙头的现代服务业 34
一、旅游业 34
二、旅游房地产 38
三、文化产业 38
四、体育与康体保健 40
五、商贸会展 41
六、现代物流 42
七、金融保险 44
八、中介服务 45
第二节打造产业集群,发展以高新技术为支撑的新型工业 45
一、工业发展平台 46
二、产业发展方向 47
第三节发展热带现代农业,大幅增加农民收入 50
一、特色农业示范基地 50
二、农产品集散和深加工中心 53
三、休闲农业与乡村旅游 55
四、完善农村和农业服务体系 55
五、推进农村体制机制改革,大幅增加农民收入 56
第四节发展海洋产业 57
一、海洋渔业 58
二、海洋新兴产业 59
第四章营造低碳环保城市和宜居和谐的幸福家园 62
第一节打造绿色低碳城市 62
一、低碳城市建设 62
二、生态环保工程 63
第二节建设儋州人民的幸福家园 65
一、住房保障 65
二、就业 66
三、教育 67
四、医疗卫生 69
五、公共文化 70
六、社会保障 71
七、社会稳定 72
八、防灾减灾 73
第五章优化总体布局 75
第一节区域一体化发展 75
一、区域一体化发展 75
二、市域一体化发展 76
第二节主体功能区划及产业布局 76
一、生态空间布局 76
二、城乡居民点发展布局 77
三、旅游空间布局 79
四、产业园区发展布局 81
五、总体布局结构 84
第六章规划实施保障 86
第一节改革开放 86
一、深化改革 86
二、扩大开放 87
第二节人文智力建设 89
一、人才引进 89
二、干部队伍 90
三、城乡居民文明素质 90
第三节政策措施 91
一、财税政策 91
二、投融资政策 92
三、土地政策 93
四、其他政策 94
第四节规划组织实施 94
一、完善规划体系 94
二、构建社会诚信体系 95
三、加强实施监督与评估考核 96
序言
“十二五”时期是海南省全面推进海南国际旅游岛建设的关键时期,也是加快转变经济发的展方式、全面建设小康社会的关键时期。儋州市国民经济和社会发展第十二个五年(2011~2015年)规划纲要是海南国际旅游岛建设发展上升国家战略后和海南省委省政府关于加快海南西部大开发,实施海南西部中心城市建设的第一个五年规划,根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》、《中共海南省委关于加快海南西部地区开发建设的若干意见》、《中共儋州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制。本规划是社会的信心、市场的信息、政府的方向、对百姓的承诺,主要阐明儋州市委市政府未来五年在海南国际旅游岛建设中的战略意图和工作重点,是政府履行职责的重要依据,是全市人民的共同行动纲领,把儋州市建设成为海南岛西部区域性中心城市,担负起领军西部组团发展创新的重任,逐步把儋州建设成为三市(即海南西部中心城市、低碳生态宜居城市、全省创新型城市);三地(即国家重要的能源基地、临港工业基地、新兴旅游度假目的地);三中心(即航运枢纽和物流中心、海南西部区域综合服务中心、全省热带农业科技创新中心)。争取创造全市“十二五”期间跨越式发展的辉煌。
专栏1: 儋州市概况
儋州市位于海南岛西北部,西临北部湾,处于中国与东盟经济合作圈内;全市土地总面积3400平方公里,%,居全省各市县的首位;,%。2010年底全市总人口102万人。市政府所在地那大城区及其周边三组团(包括西联、热农院校、兰洋)城镇人口共约20万人。滨海