问答题:
1、里格斯认为,行政系统的生态要素包括哪些?
答:里格斯所界定的行政系统生态要素包括五个方面:
(1) 经济要素(),必要的解释()
(2) 社会要素(),必要的解释()
(3) 沟通网络(),必要的解释()
(4) 符号系统(),必要的解释()
(5) 政治构架(),必要的解释()
扣分说明:凡解释出现知识性或原则性错误,
2、关于政府的功能,古德诺是如何论述的?
答:关于政府的功能,古德诺认为:
(1)任何政府都存在两种不同性质的功能(2分),一种是国家意志的表达(1分),即是政治(1分),一种是国家意志的执行(1分),即行政(1分)。
(2)政治与行政这两种功能的划分只是理论上的(1分),实践中,这两种功能不能截然分开(1分)。
(3)政治与行政这两种政府功能必须要协调(1分),为此,政治应对行政保持适度的控制,而行政则要适度集权(1分)
扣分说明:凡解释出现知识性或原则性错误,
3、巴纳德认为,经理人员的职能是什么?
答:巴纳德认为,经理人员的职能对应于组织的三个要素,包括三个方面(1分):
(1)构建和维持组织的信息交流体系(2分),必要的解释(1分)
(2)促使组织成员提供必要的服务(2分),必要的解释(1分)
(3)规定组织的目标(2分),必要的解释(1分)
扣分说明:凡解释出现知识性或原则性错误,
4、西蒙认为,理性决策原则必须以哪些条件为前提?
答:理性原则必须以下列条件为前提:
(1)决策者能够完全不带感情地进行思考、计算(2分)
(2)决策者能够收集到所有与方案有关的信息(2分)
(3)决策者能够制定所有的备选方案(2分)
(4)决策者对未来的预测完全可靠(2分)
(5)决策者的偏好及秩序是明确和既定的(2分)
补充说明:如果基本意思到位,上述五点表达成三点或四点不影响得分。
5、沃尔多认为,传统行政学理论有哪些共性特征?
答:沃尔多认为,传统行政理论的共性特征有五点:
(1)都接受“政治——行政”两分法(),即认为政治与行政是两种不同的功能,应该和可以分开研究()
(2)都持一般管理取向(),认为企业管理的方法、技术的思想可以在政府部门中加以运用。()
(3)都试图通过科学分析来寻求一般原则()。认为通过对行政的科学研究,可以找到能够帮助政府提高效率的一般管理原则。()
(4)都强调行政活动的集权化(),主张建立较强的等级控制机制来加强行政首长的权力以集中责任,提高效率。()
(5)都秉承对“民主”价值的基本承诺()。认为一个有效率的政府的最终目标在于维护和促进民主()。
四、论述题:在给出的二题中任意选做一题,15分
1、论公共选择理论的方法论及对我国政府管理与改革的启示?
答案要点与评分方向:
本论述题没有标准答案,格式不定,但完整而全面的回答应包括以下要点内容:
(1)对公共选择理论及提出者的总体介绍与陈述,
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