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德阳市旌阳区商业网点规划
(2009-2020年)
文本
德阳市旌阳区商务局
中商商业发展规划院
二〇〇九年十二月
目录
第一章总则 1
第二章指导思想与规划原则 1
第三章商业定位 3
第四章发展目标 3
第五章规划布局与发展思路 5
第六章实施措施 18
第七章附则 20
第一章总则
为加强旌阳区商业规范化、科学化管理,优化商业布局,合理配置资源,促进商业发展,增强商业综合竞争力,全面提升商业发展水平,提高和完善商业的服务功能,特编制本规划。
本规划以商务部《城市商业网点规划编制规范》、《德阳市城市总体规划(2008-2020)》、《旌阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、旌阳区所辖各乡镇总体规划等规划为规划依据。
本规划所涉及范围为旌阳区所辖的天元镇、东湖乡、孝感镇、双东镇、黄许镇、德新镇、孝泉镇、柏隆镇、扬嘉镇、新中镇、和新镇等11个乡镇,。
规划对象主要包括零售业、商品交易市场、生活服务业、物流业和旅游业。
本规划期限为2009-2020年。其中,近期规划至2014年,远期规划至2020年。
第二章指导思想与规划原则
指导思想
贯彻落实科学发展观,以建设“现代服务业先导区”为目标,优化商业空间布局,调整市场结构,发展现代流通方式,提高资源配置效率,统筹促进生产和拉动消费的关系,建设完善的商贸流通体系,遵循低碳经济发展和绿色消费规律,建立可持续发展商业网络,
塑造和提升现代商业形象和综合竞争力,推动经济健康快速发展。
规划原则
1、服务民生、便民利民。坚持“以人为本”的原则,以满足人民群众的消费需求为根本出发点,为居民提供良好的商业服务环境和条件。在促进商业繁华、繁荣的同时,更加注重满足老百姓日常需求的商贸业和生活服务设施的建设,为居民创造一个更方便、舒适的购物环境。
2、科学发展,优化布局。坚持科学发展观,改造提升传统商业,引导商业中心完善服务功能,优化业态结构,合理控制发展规模;促进商品交易市场优化布局结构,统筹搬迁、改造与新建。实现旌阳商业健康、稳步、可持续发展。
3、区域统筹、协调发展。统筹考虑近城区及各乡镇商业发展现状与发展特点,科学制定全区商业发展战略,实施差异定位,突出特色,重点提升旌阳商贸服务功能,带动整个区域商业发展。
4、服务产业、促进流通。坚持以服务“中国重装基地”和“成德绵高新技术产业带”建设为基础,构建结构合理、层次分明、功能完善、体系完整的商贸流通体系,充分发挥商贸流通产业的流通服务功能。
5、立足现实、适度超前。立足旌阳商业发展实际,倡导发展思想适度超前,保证商业网点规划在较长时间内指导商业发展;坚持以先进理念指导商业网点发展,控制网点建设的盲目超前,限制低水平大型项目的重复建设;改变网点建设的滞后面貌,减少小规模网点的无序发展,协调设施形态与商业发展需要。
第三章商业定位
旌阳区定位及其商业定位
1、旌阳区定位
《德阳市城市总体规划(2008-2020)》确定旌阳区的定位为重装基地核心配套区、都市农业生态旅游区、现代服务业先导区、人居环境和谐区。
2、商业定位
本规划确定旌阳区的商业定位为:德阳市商贸服务核心区、现代服务业先导区。
第四章发展目标
总体目标
以建设“德阳市商贸服务核心区、现代服务业先导区”为总体目标,重点推动旌阳区商贸流通业繁荣发展,强化城区商业的对城市商业的承接和服务功能;创新业态,发展以连锁经营为主的现代流通形式,引进先进经营管理经验、技术和手段,提升旌阳区商业网点的综合经营实力和竞争力;发展社区连锁超市,搞好农贸市场标准化改造建设;培育设施现代化、管理规范化,具有发挥较大的吸纳辐射功能的专业市场和现代物流中心;推进物流业和其他特种行业发展。
注重镇区商业发展,引导新兴业态和以连锁经营的现代流通形式快速发展,提高镇区商业档次,扩展商业服务功能,建立聚集和辐射能力较强的城镇商贸流通网络,构建旌阳区现代化商贸流通服务体系。
具体目标
1、近期目标
数字类指标:
到2014年,旌阳区辖区社会消费品零售总额达140亿元,年均增长18%;近城区零售商业网点营业面积达30万平方米,,乡镇零售商业网点营业面积达18万平方米,。
布局类指标:
(1)建设黄河片区商业中心,形成现代化、综合化的区域商业中心,打造旌阳区商业精华。
(2)近城区建设黄河商业中心商业街、孝感商业街、天元商业街、天山北路餐饮街,打造旌阳区商业亮点;黄许、孝泉、德新、柏隆、扬嘉打造各自各具特色的商业街。
(3)重点发展壮大天元工业集中区专业市场群,整合现有专业市场资源,引导各类商品交易市场科学布局,统筹规划乡镇各类专业市场。
(4)规划形成3处