隆回县十二五规划纲要.doc

隆回县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要(草案)
    (征求意见稿)
    
    《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要(2011—2015年)》,遵循科学发展观,描绘隆回未来五年发展的宏伟蓝图,是全县人民共同的行动纲领;主要阐明经济社会发展战略,明确目标任务,引导市场主体行为,是政府履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
    一.“十二五”时期经济和社会发展面临的宏观形势和现实基础
    (一)宏观形势
    从国际看,国际金融危机给全球经济带来了深刻影响,全球经济进入了典型的后危机时代。“十二五”时期世界经济环境面临许多新变化,带来了更多的机遇和挑战:逐步走出衰退;增长模式面临调整;经济全球化更加深入;产业转移范围更广;保护主义更加增多;气候能源问题突出。保持经济平稳较快发展的各项制约进一步加大。
    从国内看,我国仍处于战略机遇期,将由发展中国家向发达国家转型,由外需主导向内需主导转型,由城乡二元经济体制向一元经济体制转型,新型工业化、城镇化、信息化加速推进,产业转型与消费升级、环境保护与生态建设、基础设施建设、社会事业发展都蕴含着巨大的市场需求和发展空间。同时,各种结构性矛盾和发展的深层次矛盾仍较突出。面对复杂多变的国内外形势,为了确保后危机时代我国能够实现新一轮的经济增长,国家将继续完善和实施一揽子推进经济平稳较快发展和增长方式转型的计划。坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大民生和社会保障,调整收入分配,促进消费增长,激活民间投资,培育新兴产业,加强房地产调控,扩大就业,促进出口等等,这些政策都将给我县的发展带来空前的机遇。
    从全省形势看,省委省政府紧紧抓住国家实施中部崛起大战略的机遇,深入推进“一化三基”“弯道超车”“富民强省”“四化两型”战略,经济实力跃上了新台阶,经济总量跃居全国十强。从全市情况看,“十一五”以来,全市突出“加快发展、富民强市、后发赶超”主题,实施兴工强市战略,全市经济社会实现持续快速健康和谐发展,周边县市经济发展快速有力。
    (二)现实基础
    “十一五”期间,全县人民在县委县政府的正确决策下,积极应对国际金融危机,深入推进“工业强县、农业转型、旅游带动、开放搞活”战略,国民经济和社会发展较好地实现了“十一五”规划发展目标,为“十二五”发展奠定了良好的发展基础。
    经济实力明显增强。2010年,( 2010年底数字为预计数,下同),,%;,,%;,%,;社会消费品零售总额21亿元,%;城镇居民人均可支配收入9290元、农民人均纯收入1780元,分别年均增长9%和7%;,城镇登记失业率4%;‰以下。,,%。
    基础设施不断改善。新建和续建了102个重点建设项目,,交通、水利、电力、城市建设等一大批影响县域经济发展和关系人民群众生活的重大项目竣工。全县累计建设公路里程2005公里,邵怀高速顺利竣工通车,南麻公路全面拉通,“三纵七横”的公路框架基本形成。,水利体系安全保障能力提高。中心城区的防洪堤工程建设达到预期目标,县城城北部分基本扫尾,城南部分正在紧张建设当中。能源供应体系建设加快,寺山110KV变电站全面竣工并投入使用,紫阳220KV变电站已经完成选址等前期工作;江子田水电站等一批水电项目建设进展顺利,凯迪生物质能发电、白马山风能发电项目完成前期工作。市政公用、通讯设施、老城区改造、县城和乡镇自来水建设等许多项目建成,进一步完善城市功能,城市变化日新月异。,,%,城市化水平逐步提高。
    兴工强县稳步推进。,年均增长23 %。全县规模工业企业从2005年的24家发展到2010年的71家,新增规模工业企业47家,年产值过5000万元的企业从2005年的1家发展到6家,产值过亿元的企业发展到3家,其中,,。2009年二季度,隆回县二产业产值首次超过一产业产值。湘丰特纸年产8000吨高档卷烟纸工程、隆回南方日产2×2500吨新型干法水泥生产