武汉都市农业发展规划（2006-2020年）.doc

为实现武汉市经济社会的全面、协调、可持续发展,加快构建和谐社会和建设社会主义新农村步伐,按照中央统筹城乡发展要求,特制订本规划。
一、武汉市都市农业发展现状与基础条件
(一)规划背景
都市农业是指工业化高度发展的大都市及其周边地区,依托大都市的资金、科技、信息和市场优势,与大都市发展紧密融合的一种集经济、社会、生态效益于一体的现代新型农业。20世纪90年代初,我国东部发达地区的部分特大城市在国内率先开始了建设都市农业的实践。自本世纪初起,武汉市开始进行建设都市农业的探索。从城市发展定位来看,今后15年武汉市要以“中部崛起的重要战略支点”为总体发展目标,建成经济实力雄厚、产业结构优化、基础设施完善、生态环境良好、居民生活富足、区域城乡一体的现代化大都市,为此,立足武汉、面向武汉城市圈、辐射中部地区、走向全国,建设与武汉大都市发展目标相配套、具有国内先进水平的都市农业,是新时期武汉市农业发展战略定位的必然选择。
(二)发展现状
经过近几年的努力,武汉市都市农业发展已呈现出良好势头。
。随着对外开放的不断深入,民营工商资本逐步进入农业开发领域,在其带动下,一些新型农业产业,如设施农业、旅游休闲农业、生态农业等在武汉市城郊迅速发展起来,目前已形成了一定规模。
。目前,武汉市以民营资本为投资主体的农业庄园已发展到300多家,如张公山寨、帝元农业园、和平农庄、多福农庄等大型农业庄园投资都在数千万元以上。农业科技产业园也发展很快,全市已有近200家,其中投资达数千万元的大型园区就有十几家。
。2005年,全市拥有市级以上重点农业龙头企业60家,其中销售收入过亿元的16家,%;全市已建成优势农产品正规化基地64万亩和畜禽养殖小区85个,其中万亩以上连片种(养)的特色基地达68个。
。近年来,武汉市以造林绿化为突破口,加大了农村生态环境建设力度,开展了环城森林生态、退耕还林、绿色通道、长江防护林等一批重大林业生态工程建设,仅2001年~2005年,全市就完***工造林76万亩,5年之内全市森林绿化率提高了6个百分点。
(三)建设都市农业的基础条件
1、自然资源丰富。全市现有耕地309万亩,宜林地160多万亩,荒地、滩涂近10万亩,水面320万亩,其中可养水面180万亩,土地资源丰富;境内山川、湖泊众多,依山傍水,自然景观与人文景观交相辉映,农业生产和旅游资源极为丰富。
2、区位优势明显。武汉市位于京广、京九铁路大动脉与长江黄金水道交汇处,历来有“九省通衢”的美誉,东去上海,西抵重庆,南至广州,北上北京,距离均在1200公里左右,处于中国经济地理的核心位置,是我国少有的集铁路、公路、水运、航空、邮政、电信于一体的重要交通通讯枢纽。
3、市场潜力巨大。2005年,,居全国19个副省级以上城市第五位,城镇居民人均可支配收入达10850元,市民生活水平已开始向全面小康过渡,对农产品的需求趋于多样化和高档化,对旅游休闲、体验农业文明等精神文化型享受的追求呈快速增长趋势。
4、科技实力雄厚。武汉市是华中地区的科教文化中心,拥有大专院校52所,各类研究与技术开发机构452家,两院院士48名,各类专业技术人员50多万名,华中农业大学、中科院水生所和植物所、中国农科院油料所等农科高校(包括涉农院系)、科研院所20多家,这些都为都市农业发展提供了有力的科技支撑。
5、农业投入力度不断加大。从总体上看,武汉市经济发展已进入工业化中期,基本具备工业反哺农业、城市支持农村的经济基础;同时,近年来中央统筹城乡经济社会发展的力度在逐步加大,各种社会资金投入势头良好,这些也为都市农业的发展提供了有力的资金保障。
但是,武汉市都市农业的发展也存在着一些制约因素:一是农业经营规模普遍过小。目前武汉市平均每个农户经营的耕地面积不到4亩,属于超小型农业,制约了农业机械化、农业产业化的发展和农业新技术的推广应用。二是农村生态环境建设任务艰巨。由于耕地化肥施用量偏多、工业与生活废水处理不到位,农村水体污染、土壤物理性质变差等问题比较突出。三是农村基础设施建设滞后。农田水利基础设施差,农业机械化程度低,自来水普及率低。四是城乡二元结构矛盾仍较突出,农村工业化、城镇化水平较低,农村劳动力转移较慢,城乡居民收入差距仍在扩大。
二、武汉市都市农业发展的总体构想
(一)指导思想
围绕建设社会主义新农村、基本实现农业和农村现代化的总目标,全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,按照工业反哺农业、城市支持农村的原则,依托城市的资金、科技、人才、信息和市场优势,