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十三五规划纲要(全新有目录).docx
文档介绍:
中华人民共和国国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据,是全国各族人民的共同愿景。
目录
1 第一篇指导思想、主要目标和发展理念 1
1.1 第一章发展环境 1
1.2 第二章指导思想 5
1.3 第三章主要目标 6
1.4 第四章发展理念 9
1.5 第五章发展主线 10
2 第二篇实施创新驱动发展战略 10
2.1 第六章强化科技创新引领作用 10
2.1.1 第一节推动战略前沿领域创新突破 10
2.1.2 第二节优化创新组织体系 11
2.1.3 第三节提升创新基础能力 11
2.1.4 第四节打造区域创新高地 11
2.2 第七章深入推进大众创业万众创新 12
2.2.1 第一节建设创业创新公共服务平台 12
2.2.2 第二节全面推进众创众包众扶众筹 12
2.3 第八章构建激励创新的体制机制 12
2.3.1 第一节深化科技管理体制改革 12
2.3.2 第二节完善科技成果转化和收益分配机制 13
2.3.3 第三节构建普惠性创新支持政策体系 13
2.4 第九章实施人才优先发展战略 13
2.4.1 第一节建设规模宏大的人才队伍 13
2.4.2 第二节促进人才优化配置 14
2.4.3 第三节营造良好的人才发展环境 14
2.5 第十章拓展发展动力新空间 15
2.5.1 第一节促进消费升级 16
3 第三篇构建发展新体制 18
3.1 第十一章坚持和完善基本经济制度 18
3.1.1 第一节大力推进国有企业改革 18
3.1.2 第二节完善各类国有资产管理体制 18
3.1.3 第三节积极稳妥发展混合所有制经济 19
3.1.4 第四节支持非公有制经济发展 19
3.2 第十二章建立现代产权制度 19
3.3 第十三章健全现代市场体系 19
3.3.1 第一节健全要素市场体系 20
3.3.2 第二节推进价格形成机制改革 20
3.3.3 第三节维护公平竞争 20
3.4 第十四章深化行政管理体制改革 20
3.4.1 第一节深入推进简政放权 20
3.4.2 第二节提高政府监管效能 21
3.4.3 第三节优化政府服务 21
3.5 第十五章加快财税体制改革 21
3.5.1 第一节确立合理有序的财力格局 21
3.5.2 第二节建立全面规范公开透明的预算制度 21
3.5.3 第三节改革和完善税费制度 22
3.5.4 第四节完善财政可持续发展机制 22
3.6 第十六章加快金融体制改革 22
3.6.1 第一节丰富金融机构体系 22
3.6.2 第二节健全金融市场体系 22
3.6.3 第三节改革金融监管框架 23
3.7 第十七章创新和完善宏观调控 24
3.7.1 第一节强化规划战略导向作用 24
3.7.2 第二节改进调控方式和丰富政策工具 25
3.7.3 第三节完善政策制定和决策机制 25
3.7.4 第四节深化投融资体制改革 25
4 第四篇推进农业现代化 25
4.1 第十八章增强农产品安全保障能力 25
4.1.1 第一节提高粮食生产能力保障水平 26
4.1.2 第二节加快推进农业结构调整 26
4.1.3 第三节推进农村一二三产业融合发展 26
4.1.4 第四节确保农产品质量安全 26
4.1.5 第五节促进农业可持续发展 27
4.1.6 第六节开展农业国际合作 27
4.2 第十九章构建现代农业经营体系 27
4.2.1 第一节发展适度规模经营 27
4.2.2 第二节培育新型农业经营主体 27
4.2.3 第三节健全农业社会化服务体系 28
4.3 第二十章提高农业技术装备和信息化水平 28
4.3.1 第一节提升农业技术装备水平 28
4.3.2 第二节推进农业信息化建设 28
4.4 第二十一章完善农业支持保护制度 28
4.4.1 第一节持续增加农业投入 29
4.4.2 第二节完善农产品价格和收储制度 29
4.4.3 第三节创新农村金融服务 29
5 第五篇优化现代产业体系 31
5.1 第二十二章实施制造强国战略 31
5.1.1 第一节全面提升工业基础能力 31
5.1.2 第二节加快发展新型制造业 31
5.1.3 第三节推动传统产业改造升级 31
5.1.4 第四节加强质量品牌建设 32
5.1.5 第五节积极稳妥化解产能过剩 32
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