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中国人民政治协商会议.doc


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中国人民政治协商会议
贵州省安顺市委员会办公室文件
安市协办字〔2012〕25号
报送《关于我市蔬菜产销情况的调研报告》
市委办公室、市人民政府办公室:
送上市政协调研组《关于我市蔬菜产销情况的调研报告》,请分送市委、市政府领导审阅。如有批示或意见,请告知市政协办公室并经济科技委员会。
安顺市政协办公室
2012年9月5日

关于我市蔬菜产销情况的调研报告
据省物价局、国家统计局贵州调查总队就各市、州中心城市鲜菜价格情况通报:%,%。其中,%、%,分别在全省九个中心城市中排列第三位和第六位;1-6月累计比,%,在全省排列第一位。我市中心城区鲜菜价格高,引起社会各界的关注。在安顺市政协三届三次常委会上,市政府领导希望政协组织委员调研,给市政府提出发展蔬菜、平抑价格的建议意见。据此,市政协成立专门调研组,组织部分市政协委员就我市蔬菜产销情况进行专题调研。现将调研情况报告如下:
一、调研的基本情况
调研组由市政协副主席颜学丽任组长,市政协委员金中苏、郑秀梅、许志、郑方忠、邓志刚、梁子国、汪云朗、娄大琼,市农委伍巨等同志任成员。调研组采取文案调研、实地调研,召开座谈会、研讨会等形式进行了认真、细致的调研。调研过程中得到了相关部门和县(区)的积极配合和大力支持。市发改、农业、商务、统计调查队、工商等部门,提供了较为详细的资料。各县(区)政协也组织开展同题调研,并提交了调研报告。调研组于2012年8月14日至16日,深入西秀区、平坝县、开发区、关岭自治县、镇宁自治县部分蔬菜生产基地(合作社)、产地市场,以及中心城区蔬菜批发市场、零售市场、超市和蔬菜贩运、营销、配送企业(专业户)进行实地调研、查阅资料和讨论分析。调研组三次召开市直相关部门负责人参与的专题会议,进行充分座谈和研讨,形成了一致意见。
二、造成我市蔬菜零售价格偏高的原因分析
材料之一:
据市农委分析测算:,;2012年1-7月,,。,目前安顺中心城区常住和流动人口总数40万人左右,一天只需200吨蔬菜,;全市常住人口228万人,。由此看出我市蔬菜生产总量大,且大量外销。
据市农委调查:2012年1-6月,,%。其中各县区生产总量前十位的蔬菜品种外销比重分别为:%、%、%、%、%。进入7-9月是我市夏秋蔬菜的采收旺季,外销比重更大。
造成我市蔬菜零售价格偏高的原因是:我市蔬菜产销中除存在种子、农药、化肥等农资价格上涨并持续高位运行(平均涨幅达10%左右),直接增加了蔬菜生产成本;物流、人工、油料、包装物成本增加,增加了蔬菜销售成本;自然灾害的影响等普遍原因外,还存在以下特殊原因。
一是外向市场。我市规模大的蔬菜基地以生产夏秋蔬菜、反季节(早春、延秋)蔬菜为主,品种比较单一。白菜、西红柿、辣椒、大葱、生姜等蔬菜种类产量大,安顺本地市场的吞吐量小,只有总产量的十分之一左右,这些大宗蔬菜主要从产地直接进入贵阳和全国的外向市场。个别品种还要从贵阳调进安顺,特别是精细菜由于城郊专业菜地面积因城市建设而锐减使其产量不足,使得这部分蔬菜大多来自市外。如:青豆、莴笋主要来自四川,豌豆、慈姑主要来自广西,茭瓜来自云南,本地生产供应充足的精细菜仅有生姜、香葱、蒜苗、韭黄、山药、芫荽等品种。
二是市民消费****惯。安顺市民****惯消费净菜和精细蔬菜,推高了蔬菜成本。市民在零售摊点买菜时,一般只****惯于买净菜。如白菜要打掉10-30%的叶子,增加了蔬菜损耗,致使价格变高。精细菜从外地调入也增加了成本,推高了菜价。
三是流通环节过多。多级批发销售使价格链延长,价格增高。一般情况,外地蔬菜进入安顺后要通过进货商、批发商、分销商、零售等三到四个销售环节才到市民手中。前三个环节涨价30-50%,最后的零售环节涨价一倍以上。以茄子为例:,批发价1元/斤,,。对于外来蔬菜,进价是全国统一市场价格,层层加价是惯例,所以产地生产的丰欠对市场没有很大影响,安顺市场基本受全国和贵阳控制,没有自己的话语权。
材料之二:
按照调研组要求,开发区农林牧水局组织相关人员于2012年8月16日凌晨2点至中午12点对开发区车城农贸市场蔬菜流通情况进行调查: 开发区车城农贸市场共有固定商铺130户

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