武陵区十三五环境保护规划.doc

武陵区“十三五”环境保护规划
“十三五”时期,是武陵区全面建成小康社会目标的关键时期。这一时期,武陵区环境保护工作将全面进入“新常态”,生态文明建设和环保体制改革工作将进一步深化。为进一步加强武陵区环境保护和生态文明建设,统筹谋划好武陵区“十三五”环境保护目标、规划指标、主要任务、重点工程和保障措施,明确武陵区生态文明建设工作线路图和时间进度表,努力补齐生态文明建设和环境保护短板,全面建设美丽武陵,根据《常德市“十三五”环境保护规划》和《武陵区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。
一、“十二五”时期环境保护概况
“十二五”时期,武陵区以保护和改善环境质量为目标,以污染防治为重点,认真落实环境保护基本国策,严格执行环境保护法律法规,全面推进污染减排,环保各项工作取得实效,目标任务基本完成。在全区调结构、转方式、经济社会平稳较快发展的情况下,环境质量状况总体保持稳定。
(一)“十二五”环境质量状况
2011年至2015年,武陵区着力推进工业和城镇等重点行业、重点领域污染防治,启动实施蓝天碧水净土行动,基本遏制了大气、水、土壤环境质量恶化趋势,环境质量总体保持稳定;未发生环境污染
事故和生态破坏事件。
。“十二五”时期,武陵区城区空气质量达标率呈明显波动趋势,%,%,%,%,%,未达到“十二五”环境保护规划的大于85%的要求。
。城区饮用水源地环境安全,市城区沅江饮用水水源地保护区长约5km,设置1个常规监测断面,开展了109项指标全分析,2011年至2015年,水质达标率为100%。沅江武陵区段陈家河国控断面水质2011年至2015年维持在Ⅱ类~Ⅲ类之间,年达标率均为100%。
穿紫河、新河、渐河等内河水系水质持续改善。
。建成区环境噪声平均值满足2类功能区标准,与“十一五”基本持平。
(二)“十二五”主要环保工作
——新增污染源得到有效控制。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,对建设项目严格按照国家分类管理名录进行管控,有效否决了沅安路音乐王、芦荻山乡塑料粒子厂、丹洲乡夹街废旧金属收购加工厂、康美涂料厂等 27个不符合国家产业政策、选址不当或不符合环保要求的建设项目,叫停了无证无照且影响环境的三产服务业项目51个。410余个新、扩、改建设项目进行了环评审批。
——污染治理成效明显。加大环境执法力度,持续开展环境
安全隐患排查、建设项目排查清理、危险废物专项整治、电镀行业专项整治、医疗废水专项整治以及整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动。2011年至2015年,依法立案查处环保违法案件5件,责令补办环保审批手续39件,下达环保行政处罚决定书4件,申请法院强制执行1件,追缴罚款13万元。结合产业结构调整和产业优化升级,淘汰关停落后产能企业3家。完成湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂、常德烟草机械有限责任公司、湖南华南光电(集团)有限责任公司、湖南重庆啤酒国人有限责任公司常德分公司等10家企业清洁生产审核及改造,有效解决了烟草、电镀、啤酒行业能耗高、污染重问题。强制关闭了常德市明胶二厂、常德市金华天机械制造有限公司电镀车间,对常德市金华天机械制造有限公司电镀车间污染场地进行了治理,完成湖南华南光电(集团)有限责任公司电镀车间、常德烟草机械有限责任公司电镀车间清洁生产改造和湖南德亘电子有限公司电镀生产线提质改造,有效防治了重金属污染。
——污染减排取得实效。按照“控制增量、削减存量、完成减量”的工作思路,扎实推进污染减排。市污水净化中心正常稳定运行,日处理生活污水10万吨左右,处理率100%。推进大气污染防治专项行动计划,全面整治区内燃煤锅炉、加油站、餐饮油烟、工地与道路扬尘,德华宾馆、至上中国餐厅等180多家餐饮单位安装高效油烟净化装置治理油烟,华天大酒店、常德市七中、湖南德亘电子有限公司等32家单位42台燃煤锅炉关闭或改烧天然气等清洁能源。区内建筑工地扬尘、道路扬尘得到有效控制
。城乡医疗废物全部收集转运至市医疗废物处置中心安全处置;生活垃圾全部收集转运至中联环保生活垃圾焚烧发电厂无害化焚烧处置。推进排污总量控制,全面启动排污初始权交易,核定并公示区内33家工业企业主要污染物排污总量。实施完成污染减排重点项目24个,全面完成“十二五”减排目标任务。
——生态创建稳步推进。全面推进武陵区生态创建,东江街道(原东江乡)创建成国家级生态乡镇,长庚街道(原护城乡)、丹洲乡、芦荻山乡、永安街道(原东郊乡)、南坪街道(南坪岗乡)、河洑镇等6个乡镇创建成为省级生态乡镇。长庚街道青林社