中国人民大学法学院法理学教研室.ppt

第十四章
法与全球化
第一节全球化对法律的影响
一、全球化条件下的法律变革
全球化是从经济领域开始的。经济全球化主要表现在经济的深入一体化,上世纪80年代以来,无论社会主义国家,还是资本主义国家都发生了市场导向的经济变革,各国、各地区之间的依赖性越来越大。
经济一体化不单纯是经济的,它必然以国家的政策与法律的变革为先导,同时又进一步推动了国家政策与法律的变革。随着争夺市场和投资的国际竞争的加剧,在世界范围内,特别是第三世界国家和前苏联及东欧国家,出现了一股以市场导向的法律改革潮流。有没有健全的法律保障系统,已经成为判断是否具有良好的投资环境的关键性因素之一。而这些法律改革的基本原则和最终目的就是增加法的可预测性、可计算性和透明度,即实现法治,以保证资本的跨国界的自由流动,保证世界范围内的贸易自由。
全球化首先发生在贸易、投资领域,很快转入到其他诸多领域,而所有这些领域,不是单靠一个国家的力量能奏效的,而必须通过所有国家的共同努力,必须进行规范性的治理。在全球治理的所有领域都无例外包括法律问题。这样就形成了与之相适应的法律全球化。所谓法律全球化只不过是其他领域全球化的制度化表现,没有其他领域的制度化的发展,法律全球化无从谈起。而没有法律的确认和保证,其他领域的全球化只是一句空话。
二、国内法的国际化
国内法的国际化,有的学者称之为“全球化的地方主义”(globalized localism)即在一国或一个地区范围内通行的法律制度由于某种原因而在更广泛的领域,在全球流行。这种形式的全球化,往往与某一国家或某些国家在世界经济或政治中的霸权地位(或主导地位)相关。
三、国际法的国内化
国际法的国内化,有的学者称之为“地方化的全球主义”(localized globalism),即国际组织的条约、规章为内国所接受,转变为对内国具有法律拘束力的规则。
第二节马克思主义和当代西方法律与全球化的理论
一、马克思主义关于全球化的理论
马克思和恩格斯对全球化的本质特征和发展趋势作出了科学的判断,对世界历史和资本主义生产方式作出了“世界性”的分析。列宁也特别注意到“国际化”不仅仅发生在经济领域,“人类的整个经济、政治和精神生活在资本主义制度下就已经愈来愈国际化了。”
二、当代西方法律与全球化的不同理论
新自由主义认为,经济边境的取消和国家干预的削弱,标志着贸易自由与效益原则的永久性胜利。因而,全球经济一体化及法律改革的进程越深入、越快、越好。
依附理论认为,不能孤立地考察每个国家的经济和社会发展,因为不发达国家的发展总是和发达国家的统治者、国际垄断集团的决定直接相关。面对全球化的挑战,第三世界国家发生的市场导向的法律改革的根本目的,只是为了改变法律环境,争取发达国家更多的投资,使自己获得发展。但从世界体系的角度,这种发展最终使中心获得最大的利益。而这种改革代价高昂,已经给这些国家带来了沉重的外债负担,从而进一步加重了它们对跨国资本的依赖。
欧洲社会民主主义的评价则把重点放在全球化给发达国家带来的社会公正及福利问题。
第三节全球治理和法治
所谓全球治理,是指对某一全球性的问题通过不同的层次的共同努力,通过多种不同的方法所进行的综合治理。全球治理的理论对建立在主权国家的国内法基础上的法治理论提出了挑战,该理论的主要特点在于治理主体的多层次性和治理方法的多样性。
一、全球治理主体的多层次性
全球治理则包括几个不同的层次:
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