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将幼儿园纳入义务教育
幼儿园“入园难、入园贵”;幼儿园是“削钱教育”;幼儿园“伤不起”等呼声把学前教育推到了风浪口。一些幼儿家长和幼儿老师表示,学前教育让他们“苦不堪言”。有的家庭允许生二胎,可是家长决定不再要孩子,原因是上幼儿园难。有的老师,宁愿什么也不干也坚决不做幼儿教师,原因是幼儿园太“伤人”。《国家中长期教育发展和改革规划纲要(2010-2020年)》明确提出“基本普及学前教育”,但现在还有不少困难家庭儿童上不起幼儿园。十八大明确提出“办好学前教育”,也有学者提出要把幼儿园纳入义务教育,那么这样的做法触动了哪些人的敏感神经。学前教育纳入义务教育的曙光何时能照耀每一个幼儿。
首先,将幼儿园纳入义务教育,政府将面临公益与民办的选择。幼儿园没有被纳入义务教育,办园主要靠收费。主要经费来自家长,财政只负担一小部分。这对于财政来说无疑减轻很大的压力。但是,如果把幼儿园纳入义务教育,一些社会现象是可以得到解决,但是政府财政的压力可想而知。我国著名学者刘焱教授测算:如果将学前三年教育纳入义务教育,实行免费的三年学前教育,师幼比为1:15,生均成本6136元,按全国3~6岁幼儿5400万计,。对学前教育而言,作为目前教育中最为重要的一环,其发展情况严重制约着我国教育的可持续发展。但是,政府在公益还是民办的抉择中会起到很大的作用。
其次,将幼儿园纳入义务教育,幼儿园面临责任与义务的重新权衡。由于财政的投入不足,目前即便是公办园,投入也很有限。办园主要靠收费,如果把幼儿园纳入义务教育,财政的大力投入,对于幼儿园来说是一缕“救命”的清泉,能够止住经费不足的“饥渴”。而且,对于幼儿园政府不仅在财政上大力支持,在责任上也会承担更多,这就有利于压力的分化。但是,这也可能会造成压力分散后形成的责任“空无”化,而且对于部分私立幼儿园也会面临撤并、改进。这也是部分私立幼儿园不支持把幼儿园纳入义务教育,认为现在的状态很好的原因。
第三,把幼儿园纳入义务教育,部分家长惊喜、部分家长忧。“如果幼儿园也能像现在的中小学义务教育一样,该多好啊!”“如果幼儿园报名不用几天前就去排队该多好啊!”“幼儿园不仅择校还要择师,真伤神!”……这些都是幼儿家长内心的真实呼声。如果把