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新形势下如何做好信访工作
近日,市委副书记张轩到市信访维稳联动中心调研时指出,要认真分析研究新形势下信访维稳问题的化解之策,进一步提升应变能力、政策水平,常怀为民之情,及时化解各类社会矛盾。
信访工作是为人民群众排忧解难的工作,解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责,也是维护社会稳定的根本性措施。做好新时期的信访工作,必须进一步创新工作思路、工作方法和工作机制,全面提高工作水平,不断开创新的局面。具体实施可以从以下几个方面着手:
一、建立健全信访工作网络,搭建群众工作“平台”。
推动与群众切身利益密切相关政策的制定、完善和实施;贯彻落实信访工作的重大决策部署;了解民情、反映民意、化解矛盾纠纷,切实解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题,有效地预防和减少问题的发生与积累。
二、用群众工作统揽信访工作。
要进一步拓展信访工作领域,既抓案件受理,也抓问题处理,更抓源头治理,变被动应付为主动预防,积极化解不安定因素。要增强工作的针对性和实效性,进一步强化措施,有效整合各种资源,综合运用经济、法律、行政、教育引导、民主协商、提供服务等多种手段化解矛盾纠纷,实现从信访部门孤军奋战向充分发挥各职能部门作用、形成齐抓共管工作格局的转变。
三、扎实开展矛盾纠纷排查化解。
认真做好矛盾纠纷排查化解工作是做好信访维稳的基础。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,通过矛盾纠纷,掌握本辖区的信访突出问题,工作上的轻重缓急就会一目了然。完善信访信息预警预报机制,深化情报信息收集工作,及时掌握预警性、内部性、深层次情报信息,随时掌握信访的信息动态。
四、要落实信访工作责任制。
做好信访工作,必须进一步完善信访工作各项责任制,强化各级各部门的责任。认真落实信访工作责任追究制,对因官僚主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责的,要实行责任倒查,严肃追究有关单位和人员的责任。
要加强源头预防,进一步完善社会矛盾排查调处机制,认真落实工作责任,积极推进领导干部下访制,努力从源头上预防和减少信访问题的发生;要牢固树立“事要解决”的思想,进一步解放思想,勇于创新,坚持领导包案制,落实好领导干部信访接待日工作制度,创新工作方法,不断提升工作水平和工作能力,采取切实有效的措施解决好信访案件,化解社会矛盾;要进一步规范信访工作秩序,落实好双向责任制,完善长效工作机制。积极教育引导群众正确行使权利,自觉维护信访秩序,有效规范信访行为,维护正常的信访秩序,维护社会和谐稳定。要进一步畅通诉求表达渠道,让群众的合理诉求能够有渠道表达,切实维护群众的合法权益;要健全完善信访工作综合协调机制。各级信访工作领导小组和联系会议相关部门要认真履行自身在信访工作中的职责,加大协调力度,健全和完善联动工作机制;要强化督查督办,落实好责任,确保信访问题及时得到妥善解决;要把发展和信访维稳工作有机地结合起来,为群众办更多的实事,保民生促和谐,以发展保稳定,以稳定促发展。要把依法行政科学决策与加快发展维护社会稳定结合起来,把加快发展和维护稳定工作与创先争优活动结合起来,充分发挥党组织基层战斗堡垒作用和先进典型人物、典型事件的先锋模范作用。
地方之间、部门之间、地方与部门之间要加强配合、密切协作,共同处理好跨地区跨部门的信访问题,形成做好信访工作的强大合力,建立上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。我们的工作经验也证明,各部门协调一致,相互配合,是妥善处理涉法信访问题的必要条件。涉法信访问题之所以发生,是因为之前的各个办案环节有执法不规范、不文明、不到位的地方,这些问题的解决,需要有关部门的协助、配合。
今年以来,玉门市赤金镇针对矛盾纠纷突出,信访积案多,稳控压力大的实际,镇党委、政府以在全市开展的“两访”治理和信访积案化解年活动为契机,把信访工作作为一项重要工作来抓,取得了良好的成效。一是落实领导包案,镇党委、政府主要负责人亲自上手解决信访问题,千方百计筹措资金40余万元,解决了拖欠学区教师医药费问题和成功化解5件信访积案。二是成立了11个矛盾纠纷排查小组,深入到村组、社区、学区排查化解矛盾纠纷,并按照一人一档的要求,建立台帐,限期解决,已调处纠纷130余件。三是设立了一笔10万元的调处资金,专门用于解决重大疑难信访问题。四是落实奖罚措施,对责任心不强,稳控措施不到位的3个单位进行了通报批评,对16名责任人进行了经济处罚。
加强领导包案、限期办理,对排查梳理的重信重访和疑难重点信访案件进行分解,逐案落实了承办部门、责任人,力争做到限期调处。
八项措施提升信访工作水平
一是深入排查化解矛盾纠纷,从源头上减少不稳定因素。结合我市信访实际,每年在全市范围内开展一次“百日大接访”活动。各级