加强机关作风效能建设 着力优化经济发展环境 - 政府机关工作计划 - 书业网.doc

加强机关作风效能建设着力优化经济发展环境- 政府机关工作计划- 书业网

加强机关作风效能建设着力优化经济发展环境
据市委工作部署,结合当前正在开展的学****实践科学发展观活动,近期,**市纪委、监察局部分机关干部,深入到全市部分县区(新区、开发区)、市直单位和有关企业等35个单位,就近年来开展机关作风效能建设、创优经济发展环境情况进行了调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、下发调查问卷、个别走访交谈,以及在**廉政网上征求意见等方式进行。共召开有关单位、部门和企业领导参加的座谈会18个,下发调查问卷1800余份,走访有关单位领导、企业老总、来昌投资的外商,以及新闻媒体、社会团体、各类服务窗口中的有关人员120余人。通过此次调研,收集了一些全市机关作风与效能建设的情况。
一、**市加强机关作风效能建设的主要做法
近年来,全市开展机关作风效能建设、创优经济发展环境的主要做法有以下几个方面: 第一,开展系列活动,不断丰富工作内容。为加强机关作风效能建设,2003年以来,全市每年开展一个主题活动。2003年,围绕整治乱收费、乱罚款、乱检查等问题,开展了优化投资环境“服务年”活动;2004年,针对机关干部存在人不在岗、心不在焉、形象不好的现象,开展了机关“作风年”活动;2005年,致力解决机关干部行政不作为、乱作为、低效率作为的问题,开展了机关“效能年”活动;2006年,开展了“建设高效责任政府,塑造诚信创业**”活动;2007年,开展“整顿?五风?提高能力,促进发展”系列主题教育活动;2008年,开展了“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动;今年按照省里要求,以“抓效能、促项目、兴发展”为主题,正在全市深入开展“机关效能年”活动,已取得较大成效。在开展系列活动中,实行高位推进,市、县(区)均成立了以党、政主要负责人为组长的活动领导小组,使活动环环紧扣、步步推进,开展得有声有色。同时,注重舆论宣传,通过各种新闻媒体、网络、板报、专栏、会议,以及各级党校的培训班等有效途径和方式方法,深入广泛地开展声势浩大的宣传造势,不断助推和引导机关干部更新思想观念,转变思维方式,帮助机关干部提高认识、端正态度,为开展好机关作风效能建设打下了思想基础,营造了良好的氛围。
第二,注重整合资源,不断拓宽服务平台。加强机关作风效能建设,打造一流的政府与百姓高速高效沟通、交流的服务平台非常重要。一是建立高效的机关效能办事机构。2002年底,**市纪委在全省率先设立效能投诉中心,负责受理企业、客商和群众对机关工作人员损害经济发展环境行为的举报和查处。后来,又将原来分设在五个单位的效能投诉中心、经济110、个私投诉服务中心、政务投诉中心、台商投诉协调中心予以合并,成立市机关作风和效能投诉中心,人员编制划入市纪委,作为副县级内设机构,实行统一办公,有效解决了多头投诉、多头受理,相互推诿、效率不高等问题。二是开播“文明行风热线”。2005年7月开始,在**电视台和**人民广播电台开播了“文明行风热线”节目,安排有关部门和单位主要领导与基层、企业、群众面对面交流,现场解答基层、企业、群众反映的发展环境等方面的问题。“文明行风热线”开播四年来,群众反响热烈,好评如潮,这个热线已成为党和政府密切联系人民群众的“连心桥”,优化经济发展环境的“服务台”,机关作风暨效能建设的“推进器”,纠正行业不正之风的“监督岗”,有力地推动了政府机关改进工作、提高效率。三是设立网上服务平台。为高效帮助企业和群众排忧解难,许多部门和单位都建立了网上服务平台。市纪委在廉政网站开辟了网上举报投诉信箱;市经贸委建立了网上服务平台,及时受理企业提出的投资环境和生产经营等方面的问题,实现了政府和企业间的快速信息交流,问题回复率达100%;相关职能部门也都建立了相应的网上服务平台,及时回复投资者和群众指出的政策、技术等方面的问题。
第三,强化监督制约,不断完善法规制度。一是制定完善规章制度。近年来,该市先后制订了《**市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《**市加强机关效能建设暂行规
定》、《**市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《**市机关工作人员行为规范“五条禁令”》、《**市行政过错责任追究暂行办法》、《**市关于深化机关效能建设,进一步优化经济发展环境十条规定》,还出台了我国首部优化投资环境的地方性法规《**市优化投资环境条例》。这些制度和规定的制定与完善,为全市开展机关效能建设提供了制度法规保证。二是开展明察暗访。为防止一些单位抓机关作风和效能工作搞形式、走过场,市效能办定期或不定期开展明察暗访。每年都组成联合督查组,对市直近百个单位作风和效能建设推进情况开展督查,发现问题及时指出,限期改正。同时,每隔一段时间对机关作风情况进行一次暗访。暗访组携带微