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公安机关办理行政案件程序规定课件..ppt


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文档列表 文档介绍
公安机关办理行政案件程序规定 及文书制作
修订公安机关办理行政案件程序规定的意义
一是适应法治建设形势的需要。
二是确保新出台法律正确有效实施的需要。
三是巩固、深化执法规范化建设的需要。
修订公安机关办理行政案件程序规定的原则
一是合法性原则。凡是与新出台的法律法规不一致的,都予以修改完善,确保法制统一。
二是可操作性原则。紧密结合公安执法实际,对行政强制法等法律法规的规定予以细化和明确,将一些实践证明行之有效的规范执法措施予以固化,增强可操作性,保证各个执法环节都有章可循,提高执法质量和执法效率。
三是保障公民权益原则。进一步严密执法程序,加强对行政执法的监督管理,有效防止权力滥用,充分保障公民合法权益。
公安机关办理行政案件程序规定 重要变化内容
2012年12月19日,公安部发布了全面修订后的《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称《程序规定》),在行政强制程序、证据收集标准、保障公民权益、行政处理决定等方面作了较大调整和变化。
总则
明确了“本规定所称的公安机关”概念
“本规定所称公安机关,是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”
(移动警务平台)
总则
关于适用范围
(1)公安机关办理治安、交通管理、消防、出入境管理、网络安全保卫等行政案件都适用本规定。
(2)不属于办案工作的行政执法行为不适用于本规定。
(3)优先适用其他法律法规规章的特别规定。
管辖
行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖,但是涉及***、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。
1、将“违法行为发生地”改为“违法行为地”
2、将不适用违法行为人居住地管辖原则的案件修改为***、嫖娼、赌博、毒品3类案件,增加了毒品类案件。
***、嫖娼、赌博、毒品类案件
指的是案件的类型
一是***、嫖娼类案件,包括***、嫖娼,引诱、容留、介绍***,拉客招嫖三种案件;
二是赌博类案件,包括赌博和为赌博提供条件两种案件;
三是毒品类的案件,包括吸毒,教唆、引诱、欺骗吸毒,非法持有毒品,提供毒品,非法种植毒品原植物,非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗,非法运输、买卖、储存、使用***壳,胁迫、欺骗开具***品、精神药品八种案件。
期间与送达
1、关于期间的计算(第32条)
(1)将不包括路途上时间的期间明确为“法律文书送达的期间”
(2)限制人身自由期间计算的例外(不得因节假日延长)
2、根据基层公安执法实践的需要,完善了留置送达的程序(拒收录音录像、附卷法律文书上注明拒绝事由和送达日期)
期间与送达
需要注意的问题
(1)期间开始的时、日不计算在内。
(2)送达方式不是公安机关任意选取。
(2)送达法律文书的法律意义。
(3)注意留置送达的适用条件和程序。

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