职业病防治法.ppt

中华人民共和国
职业病防治法
(要点解析)
安全部刘路路
职业病防治法立法背景
职业病发病形势依然严峻
中小企业发展无序危害转移严重
用工制度改革增加流动劳动人口
人口老龄化与劳动力可持续发展
侵害劳动者健康权益问题突出
全国职业病危害状况
,,,
职业危害分布30余个行业,以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为突出
,,-2万例增长
重大职业中毒事故呈不断上升趋势
乡镇工业82%存在职业危害、30%职工接触职业危害,%,%
l  职业病危害转移趋势:
1 .职业病危害由境外向境内转移;
2 .职业病危害由经济发达地区向欠发达
地区转移;
3. 职业病危害由大中城市向乡村转移;
4. 职业病危害由大中型企业向中小型企
业转移。
立法宗旨与原则
以人为本:强调维护劳动者健康权益
预防为主:控制危害源头(7:4:1原理)
结合国情:重点控制严重职业危害
法律定位:明确政府、用人单位、劳动者、技术服务机构权利义务关系
职能转变:减少事前许可、强化事后监督
行业管理:充分发挥行业作用、强调企业自身管理
群众监督:工会、其它群众组织、劳动者参与管理
确保实施:实行职业卫生监督制度、落实工伤保险和服务两个支持系统
用人单位
劳动者
履行保护健康义务
主张健康权利
政府监管部门
职业卫生服务机构
职业病防治法有关当事方法律关系
第一章总则
法定职业病
定义:劳动者在职业活动中,接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。
在职业活动中产生
接触职业危害
列入国家职业病范围
与劳动用工行为相联系
职业病防治原理
职业病的特点
可预防而难以治疗:从源头控制
人为性:规范用工行为,规范作业行为
疾病控制的公共卫生理论
通过法律和教育手段,采取管理和技术措施,实施综合防治策略
职业病防治与传染病防治的区别
治理职业危害:预防、控制和消除职业危害
消除传染源(治疗病人)、切断传播途径、保护易感人群
职业病防治原理(续)
一级预防:病因预防(群体)
预防、消除危害源头
二级预防:早期发现、早期诊断、早期控制(群体)
工作场所定期职业危害评价
健康监护制度
三级预防:控制疾病恶化,挽救残存功能(个体)
职业病人的治疗与康复
保障职业病人的权益