中国人民大学公共经济学财政赤字d11z.ppt

第十一章财政赤字
2018/7/19
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第十一章财政赤字
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第十一章财政赤字
第一节财政赤字的基本问题
一、如何理解财政平衡
二、财政赤字的概念
三、财政赤字的类型
四、财政赤字的基本用途
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第十一章财政赤字
一、如何理解财政平衡
(一)财政平衡与财政均衡
(二)动态平衡与静态平衡
(三)总体平衡与部门平衡
(四)配置平衡
(五)分配平衡
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第十一章财政赤字
二、财政赤字的概念
财政赤字(fiscal deficit)
预算赤字(budgetary deficit)
赤字财政(deficit finance)
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第十一章财政赤字
三、财政赤字的类型
(一)总赤字与原始赤字
原始赤字(primary deficit)或基本赤字(basic deficit) :不包括债务利息支出的赤字
总赤字=基本赤字+债务利息支出
区分总赤字与基本赤字的重要性
总赤字容易使人们对相机抉择政策产生误解
债务利息支付不受当期财政政策所控制
基本赤字更能准确反映政府部门吸纳的实际资源基本赤字将反映出政府的当期相机抉择措施对债务余额产生怎样的影响
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第十一章财政赤字
三、财政赤字的类型
(二)周期性赤字与结构性赤字
周期性赤字(cyclical deficit):经济运行的周期性引起的赤字。
结构性赤字(structural deficit):非周期性因素引起的财政赤字;换言之,结构性赤字是指其他条件不变,经济活动保持在某种“潜在”水平时,预算赤字依然存在的情况。
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第十一章财政赤字
(二)周期性赤字与结构性赤字:图解
支出
E
O
Y2
Y1
Yf
GNP
T
T'
D2
D1
F1
F2
E'
周期性赤字
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第十一章财政赤字
(二)周期性赤字与结构性赤字:图解
支出
E
O
Y2
Y1
Yf
GNP
T
T'
D2
D1
F1
F2
E1
D3
F3
增支政策的周期性赤字与结构性赤字
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第十一章财政赤字
四、财政赤字的基本用途
为战争经费融资
拯救经济衰退
促进经济发展
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第十一章财政赤字