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制度、纪律、规矩—全面从严治党的三大保障.docx


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制度、纪律、规矩—全面从严治党的三大保障
全面从严治党是党的自身建设的重要内容和内在要求。全面从严治党,需要从制度、纪律、规矩三方面着手,其中制度建设是全面从严治党的关键环节,严明纪律是全面从严治党的重要支撑,严守规矩是全面从严治党的基本要求,三者统一于全面从严治党的系统工程之中,是实现全面从严治党的三大保障,共同为实现“四个全面”战略布局提供政治保证。
  一、制度建设是全面从严治党的关键环节
制度建设是党的建设总布局的重要一环。全面从严治党,最根本的就是制度治党。要建设完善的党内制度体系,使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子****在对“两学一做”学****教育的重要指示中强调:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”
制度建设对于全面从严治党来说,具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特征和要求。对我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的党来说,坚持党要管党、从严治党,巩固党的执政基础,尤其离不开制度建设。
   补齐制度短板,做好党的制度建设的加法和减法。党的制度建设,首要的一点就是提高制度的针对性和指导性,补齐制度短板。多年来,党中央高度重视制度建设,建立健全一系列党规党纪,形成了以党章为根本的党内法规体系,为党的各级组织和全体党员确立了基本的行为规范,成为管党治党的重要依据。同时,也要清醒地看到,党的制度建设还存在诸多问题和短板。诸如,制度安排不到位,许多领域的制度建设还是空白;制度设计不合理,缺乏具体制度设计和配套制度安排;有些制度运行的成本过大、代价过高。
鉴于此,必须以改革创新精神做好党的制度建设的加法和减法。一方面,要在协调推进“四个全面”的大格局下深化党的制度建设,把全面从严治党特别是补齐制度短板与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国有机统一起来,切实推进党的组织制度、干部人事制度、党员队伍教育管理制度等各方面制度的建设和完善,做好党的制度建设的加法;另一方面,要进一步精简和理顺党内各项制度,形成精简高效的制度框架体系,着力解决党内法规制度烦琐、权责不一的现象以及不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等问题,从而做好党的制度建设的减法。
    增强制度执行力,是制度建设的落脚点。古人云:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”制度的生命力在于执行,制度被执行、被落实,既是制定制度的初衷,又是制度建设的落脚点,直接关系制度建设的成败。一些部门在制度的执行上存在着重制定、轻执行问题,使不少制度成为一纸空文。不少领导干部就钻起了制度的漏洞或者根本无视制度,极大地损害了制度权威,削弱了党和政府的公信力。

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  • 时间2018-07-19