农村干部预防职务犯罪讲座...doc

在农村干部廉洁自律
培训班上的预防讲座
(2012年4月22日)
同志们:
应区委组织部的邀请,今天我就当前反腐倡廉的形势,职务犯罪的概念、产生原因以及职务犯罪预防的措施和大家进行交流。下面,我谈四个方面的问题,供大家学****研究,不当之处,敬请批评指正。
一、当前反腐倡廉形势
正确分析和判断反腐倡廉形势,是我们确定思路、明确任务、指导工作的基础,也是统一全体党员和村民群众思想认识、坚定信心、形成反腐倡廉整体合力的前提。下面我从三个方面对当前的反腐倡廉形势作一简要分析:
(一)反腐倡廉理论和制度建设不断发展。
我们党自成立以来,始终旗帜鲜明地反对***。***同志反腐倡廉的基本思想是加强教育、发扬民主、依靠群众监督。在社会主义建设和改革开放时期,***同志提出要靠监督、教育来防治解决党内的不正之风问题。在新的历史时期***同志多次强调,反对***是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十五大在深刻总结改革开放以来反腐倡廉宝贵经验的基础上,提出反***要坚持标本兼治,教育是基础、法制是保证、监督是关键,通过深化改革,不断铲除***现象滋生和蔓延的土壤。
近年来,中央在反腐倡廉制度建设方面的步伐也在不断加快,仅党的十六大以来,就先后颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》三部党内基础性法规,制定了《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、法律方面有关司法解释对******犯罪进行了深度的规定。我市也对有关人员身份进行了会签。从这一系列的反腐“动作”中不难发现,我们正在加快反腐倡廉制度建设的步伐,使之更加趋于完善。
(二)反腐倡廉建设实践成效明显。
主要体现在以下三个方面:
1、注重从源头上拓展防治***的工作领域。一是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防***体系实施纲要》,各地各部门按照中央的部署,开展学****宣传。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,从中央到地方不断注重教育的先导地位,各级成立了预防职务犯罪领导小组等预防机构,反腐倡廉工作格局逐步完善。三是认真贯彻党内监督条例,对领导干部的监督工作得到进一步加强。中央纪委监察部先后对50多个派驻纪检监察机构实行统一管理,各省(区、市)纪检监察机关实行对双派驻机构的统一管理。中央纪委、中央组织部组建专门巡视机构和专职巡视队伍,各省(区、市)党委也建立了巡视机构,工作范围逐步向县(区、市)一级延伸。一些地方和部门运用现代科技手段和管理方式,加强预防***工作,收到良好效果。
2、严肃查办案件,惩处了一批***分子。
从我们河南省检察机关的办案情况来看:2009年,全省检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件2837件3830人,其中,******案件1984件2581人,渎职侵权案件853件1249人。共立案侦查涉嫌******5万元以上和挪用***10万元以上的大案1452件,立案侦查渎职侵权重大案件592件,立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员207人,其中厅级干部19人。如河南省高院判决的6起处级以上领导干部职务犯罪案件,就是我省近年来办理的较为典型的案件,这6起案件涉案8名处级以上领导干部,均被判处十年以上重刑,其中一人被判处死缓,三人被判处无期徒刑。①柳鹏飞,周口市原经开区管委会党委书记,***1700万元,索贿240万元,挪用***,被判处死缓。②李亚,周口市原城市信用社理事长,***925万元,索贿205万元,挪用***250万元,被判处无期徒刑。③陈金旺,太康县原县委书记,***570万元,索贿201万元,挪用***,被判处无期徒刑。④范文明,太康县原县长,受贿110万元,***,被判处有期徒刑11年半。⑤仝孟蛟,渑池县原县委书记,受贿770万元、,***100余万,被判处无期徒刑。⑥张绍军,商水县原县委书记,***140万元,受贿310余万元,被判处有期徒刑17年。⑦冯志亮,郑州航空工业管理学院原党委书记,受贿43万元,被判处有期徒刑10年。
⑧柳玉君,平顶山市新华区原区委书记,受贿24万元,被判处有期徒刑10年。
3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级党委注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容,认真开展治理商业***、减轻农民负担等工作。同时,针对损害群众利益的新情况新问题,集中整治土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境保护等方面群众反映强烈的问题,维护群众的切身利益。
(三)反腐倡廉建设仍然任重道远。
1、从国际上看:国际社会给我国评价仍然属***现象比较严重国家。从总部设在德国的透明国际发布的清廉指数(简称CPI),近几年我国所得分值比较低,-。透明国际发布的清廉指