政府网站建设方案.doc

政府网站建设方案
一、网站定位
门户网站是政府部门信息发布的总平台,也是政府部门集中对外提供服务的总平台,这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务;能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接;能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理;能起到政府对外
宣传和招商引资的作用;能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务,把电子政务推进到实用阶段。
二、总体目标
政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体,是电子政务重要的对外服务窗口,政府门户网站的建设目标是:具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。
在网络系统的建设中,将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设,实现以下目标:
1)网络平台:支持多媒体信息传输,能灵活调度网络资源,有较完备的网管功能,有切换到备份系统的能力,有安全防范和审计分析能力。
2)应用体系:重点建设好全局性的、自上而下的网上应用项目,包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享;安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统;逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。
3)数据库体系:建立分步式的安全可靠的数据库体系;具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能;逐步建立。
4)安全体系:建立标准统一、分级管理、适应应用需要、切实可行的网络安全保障体系。
三、应用支撑平台
应用支撑平台是一个由应用基础框架和应用组件构成的复合平台。同望科技所设计的itop应用支撑平台基于j2ee规范,以符合j2ee规范的应用服务器(weblogic、websphere、tongweb、apusic、jboss等)为应用基础框架,以同望自主研发的工作流引擎、通用报表引擎、组织结构等为应用组件(协作)。
应用支撑平台采用先进的、流行的三(多)层技术体系架构,分别为:用户层、业务逻辑层、数据存储层,如下图所示:
用户界面层:通过用户权限和信息权限过滤后,统一用户界面显示,接收用户界面本文来自文秘114 保留此标记。操作和查询请求,将业务逻辑处理后的数据生成用户界面。
业务逻辑层:负责按照用户界面层提交的请求,并按照业务逻辑提取、过滤和处理数据,并将处理完的数据包返回给用户界面层,进行显示。整个系统会有很多的应用子系统,用户通过servlet调用应用子系统的功能。
数据存储层:负责系统数据和信息的存储、检索、优化、自我故障诊断/恢复,以及业务数据。
采用三层应用体系架构的优势在于:
1)保证系统的安全性:中间层(业务逻辑层)隔离了客户(用户界面层)直接对数据库系统的访问,保护了数据库系统和数据的安全。
2)提高系统的稳定性:三层分布式体系保证了网站系统更可靠的稳定性,满足7*24小时全天候服务:业务逻辑层缓冲了用户与数据库系统的实际连接,使数据库系统的实际连接数量远小于应用数量。在访问量和业务量加大的情况下,可以用多台主机设备建立集群方式,共同工作,进行业务逻辑处理,实现负载均衡。
3)系统易于维护:由于业务逻辑在中间服务器上,并且采用构件化方式设计,当业务规则变化后,用户界面层不做任何改动,就能立即适应。
4)快速响应:通过负载均衡以及业务逻辑层缓存数据能力,可以提高对客户端的响应速度。
四、网站内容
政府门户网站的建设内容包括以下几个主要方面:
1)整合信息资源,建立政府信息资源库
2)建立以事务链为中心的政务公开系统,体现服务型政府新形象;
3)建立“网上行政审批中心”,提供“一站式”服务;
4)逐步扩展政府门户网站功能,建设综合性地方网站门户。
五、网站功能模块

面向社会公众的政务公开服务,完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能,实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理;该系统分为前台和后台两个系统,前台提供为公众使用,后台提供为政务机关公众信息维护人员使用,本系统包含了行政审批系统的前台系统连接,给公众提供统一政务网上入口。

网上办事模块,实际上是电子政务的一个开端,其中牵涉到两个问题。
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外网填写和内网处理的数据统一问题。由于网上填报等事务发生在外网上,相关的政府工作人员在处理网上接到的电子政务申请时,有两种情况,一种是直接登录外网,对事务进行处理,这样,外网上上要留有政务办公的应用,同时安全性也不符合要求,一般不被采纳;还有一种情况,是由手工在外网和内网之间进行数据同步,同步后政府工作人员在内网上进行处理,再