提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动实施方案.doc

咸宁市水利局文件
咸水利发[2008]28号
关于印发《咸宁市水利局开展提高政府
执行力大讨论和文明执法教育活动实施方案》的通知
局直各单位、局机关各科室:
现将《咸宁市水利局开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
                     二00八年五月十四日
咸宁市水利局开展提高政府
执行力大讨论和文明执法教育活动实施方案
为进一步贯彻落实全市廉政建设暨行政效能建设工作会议和市委市政府及省水利厅一系列文件精神,切实解决当前政府工作中执行不力、落实不够和少数行政执法人员文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题,根据市政府和省水利厅有关文件,结合我局实际,特定本实施方案。
一、指导思想
“两项活动”的开展以十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、执法为民的理念,认真学****相关法律法规,全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,深刻分析产生这些问题的原因,制定有效措施进行整改,不断提升水行政执法水平,努力为水利建设提供执法保障,促进全市社会和谐稳定和经济又好又快发展。
二、目标原则
“两项活动”的目标:在执法理念上坚持执法为民,在执法作风上坚持文明执法,在执法行为上积极探索高效便民的行政执法方式。
“两项目活动”要坚持以下四个原则:坚持统筹兼顾、务求实效;坚持查摆问题与开门纳谏相结合;坚持正面教育、边学边改;坚持文明执法与严格执法相结合。
三、组织领导
本次大讨论和教育活动由局机关效能建设暨“两项活动”领导小组领导和领导小组办公室指导下,统一实施。
四、活动对象
局机关有行政执法权的科室,重点是水政监察队伍。
五、时间安排
“两项活动”安排四个月时间,分为四个阶段,每阶段一个月。
(一)学****动员阶段。一是研究制定方案。按照市政府统一安排,制定《咸宁市水利局开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动实施方案》。二是广泛宣传发动。召开动员大会,进行广泛宣传,营造良好的教育活动氛围。三是开展学****讨论。认真组织广泛而深入的执行力大讨论,认真组织学****行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和本系统、本行业相关的法律法规规章。通过学****讨论,深刻理解政府执行力的丰富内涵,充分认识提高政府执行力的重大意义,充分认识依法行政、执法为民的重要性,端正执法目的,树立正确的执法理念。
(二)自我分析阶段。在大讨论活动开展过程中,紧密联系工作实际和干部职工思想实际,深入开展“六查六看”。一是查一查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否健全、落实,看是否存在未建立经常性值班制度,或未严格执行值班制度的问题;是否存在值班人员素质不高、业务不熟、态度生硬等问题;是否存在雇请临时工、保安等非正式人员顶替值班的问题;是否存在值班人员脱岗、离岗和怠岗,值班电话无法接通或接通后长时间无人接听的问题;是否存在部门负责人联系不畅,回话不及时等问题;是否存在突发事件信息不按规定及时报送,迟报、漏报、瞒报信息等问题。
二是查一查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查市委市政府和局党组决定、决策、指示的落实情况,是否存在落实市政府和局党组重要会议议定事项和市