松阳国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.doc

松阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
松阳县人民政府
二0一六年三月
目录
一、发展背景和总体要求 1
(一)发展背景 1
(二)发展环境 6
(三)指导思想 7
(四)发展目标 8
二、坚持创新发展,增强建设田园松阳驱动力 10
(一)聚焦产业创新 11
(二)推进科技创新 16
(三)深化改革创新 17
三、坚持协调发展,增强区域发展整体性 18
(一)深入践行田园城市理论,推动城乡协调发展 19
(二)深入实施城乡一体化,提升基础设施整体水平 21
(三)深入实施文化名县战略,促进文化繁荣发展 23
四、坚持绿色发展,打造“中国最美田园风光” 24
(一)强化生态环境保护 25
(二)加强区域环境综合治理 25
(三)推进绿色低碳循环发展 26
(四)完善生态文明制度供给 26
五、坚持开放发展,增强区域发展活力 27
(一)提高开放型经济发展水平 27
(二)加强区域市场合作 28
六、坚持共享发展,努力创造美好生活 28
(一)提升教育教学质量 28
(二)促进城乡居民持续增收 29
(三)完善社会保障体系 30
(四)推进健康松阳建设 31
(五)深化基层社会管理 32
七、完善规划实施的保障机制 33
(一)强化规划宏观指导 33
(二)强化规划实施管理 33
(三)强化规划公众参与度 34
(四)强化重点项目推进 34
附件:(一)松阳县“十三五”综合交通规划图
(二)松古平原一城化发展布局
(三)松阳县“十三五”综合交通规划图
(四)松阳县十三五规划建设项目汇总表
松阳县国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
(送审稿)
“十三五”时期是松阳县深入践行“绿水青山就是金山银山”战略思想,全面推进田园松阳建设,高水平全面建成小康社会的关键五年。松阳县国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要,是今后五年松阳经济社会的基本蓝图,是政府履行职责的重要依据,需要以更高的站位、更宽的视野、更实的举措来谋划实施。
一、发展背景和总体要求
(一)发展背景
“十二五”时期是我县发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念,以“深化改革创新、推进绿色发展”为主题,艰苦奋斗,改革创新,全县经济社会实现平稳健康发展,基本完成“十二五”规划确定的各项目标任务。
发展路径全面提升。确立了建设田园松阳的奋斗目标和“生态立县、产业强县、文化名县、开放兴县”四位一体的县域发展战略,确定了绿色生态发展之路。随着田园松阳建设的“三大目标、六大任务”的全面推进,县域发展路径更加清晰,县域发展特色逐渐形成,田园松阳区域品牌知名度和美誉度大幅提升。
综合实力大幅增强。初步核算,,,,,。主要经济指标年均增速高于全市和全省平均水平。
产业结构更加优化。三次产业结构从“十一五”::::。田园农业提质增效,推进全县域绿色食品标准化生产基地和茶叶全产业链建设,我县成为全国茶产业十强县;田园工业稳步提升,积极开展省工业园区循环化改造示范试点,推进生态产业集聚区建设;生态旅游业等现代服务业蓬勃发展,创建2个国家AAAA级旅游景区、1个省级旅游度假区和1个国家级水利风景区,成为全省旅游发展十佳县;培育电子商务、文化创意、现代物流等新业态,成为中国电商百佳县。
城乡面貌焕然一新。全面建设新型生态田园城市,南城开发框架雏形初现,成功创建省级园林城市、省级森林城市。深入实施“六边三化三美”工程,建设美丽田园乡村,建成象一、上安、平田等一批美丽乡村示范村、民宿特色村,基本建成水韵象溪等美丽乡村风景线和60公里松阴溪滨水复合绿道。
生态环境持续改善。全面推进“五水共治”、“三改一拆”行动,县域出境水质达到Ⅱ类水标准,县城环境空气质量优良天数达到300天以上,国家级生态县创建通过技术评估。
文化名县魅力初显。县城成为国家级历史文化名镇,古市镇成为浙江省历史文化名镇;50个列入中国传统村落名录,我县成为中国传统村落保护发展示范县、传统村落保护利用试验区。
成功举办中国茶商大会·松阳银猴茶叶节和田园松阳文化旅游季,承办全国摄影大赛、全国写生大赛、全国山地竞速挑战赛、省自行车公开赛等高等级赛事,推出一系列有特色和影响力的民俗风情节会,建设了农村文化礼堂等一批文化项目。
民生福祉显著改善。认真落实特别扶持项目,成功摘掉了欠发达帽子,消除了家庭人