XX县卫生事业发展十二五规划(草稿).doc

XX县卫生事业发展“十二五”规划(草稿)
“十二五”时期是我县全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是我县深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度的攻坚时期,科学编制和实施好全县卫生事业发展第十二个五年规划,对于推进卫生改革与发展,更好地为全县人民健康和经济建设服务,完成新时期赋予我们的历史使命具有十分重要的意义。根据县政府编制“十二五”规划文件要求,特制定XX县医疗卫生事业发展“十二五”规划。
一、“十一五”期间我县卫生事业发展状况
“十一五”期间,全县卫生系统不断深化卫生改革,加强卫生基础建设和服务能力建设,全面完成了“十一五”卫生事业发展的目标任务,为“十二五”卫生事业发展奠定了良好基础。
(一)取得的成绩
1、公共卫生体系建设取得很大进展,突发公共卫生事件应急处理能力得到提高。2006年以来,我们进一步健全完善了疫情监测和医疗救治体系,强化了县、乡、村三级卫生网络建设,全县乡镇卫生院及以上医疗卫生机构实现了传染病疫情网络直报。为全面提高应对突发公共卫生事件的能力,我们建立健全了各级各类应急组织,修订完善了各种应急预案,调整充实了医疗救治一、二梯队、消杀流调队和卫生执法队,组建了医疗救治预备队,使卫生资源得到优化,技术力量得到充分发挥,应急组织体系更加完善,为应对突发公共卫生事件提供了坚强的组织保障。科学、有效处置了发生在2008-2010年的传染性手足口病及2009年的甲型H1N1流感疫情,
保护了全县人民的身体健康。
2、居民健康状况继续得到改善,疾病控制工作成效明显。“十一五”期间,通过采取综合性预防控制措施,鼠疫、霍乱、流行性出血热等重点传染病得到有效控制。扎实开展了基础免疫、结核病防治和艾滋病防治工作,现代结核病控制策略覆盖达100%,艾滋病干预措施和“四免一关怀”政策进一步落实。自08年开始,每年开展全民健康生活方式促进活动,通过健康知识面对面宣讲,派出专家现场义诊,发放宣传画、宣传单等,提高了广大人民群众的健康生活方式的知晓率和健康行为方式的形成率。
3、妇幼卫生工作扎实开展。“十一五”期间,按照“一法一条例”和“两个纲要”的要求,加强了“两个系统”保健管理,据统计,%%;%%;孕产妇死亡率保持为“0”;新生儿破伤风发病率保持为“0”;%%,‰。2009年11月,我县正式启动了XX县“降消”暨农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管畸形项目,为保障广大妇女儿童身体健康与生命安全发挥了积极作用。
4、新型农村合作医疗制度不断完善。我县的农村合作医疗自2007年正式启动新型农村合作医疗制度以来,参合率逐年上升,2009年参合人数达到231570人,覆盖面达到100%,%。2009年全县共补偿74133人次、。2010年共有参合农民
244039人,参合率达到98%,筹资标准提高到每人230元,参合农民住院报销封顶线达4万元,参合农民实际住院补偿比达62%。随着新农合工作的开展将逐步有效缓解农民“看病贵”问题。
5、医疗卫生服务能力不断增强。一是狠抓医疗服务质量管理,给人民群众提供高质量的医疗服务,几年来,我们加大了对医疗服务市场的监管,制订了一系列规章制度规范管理。开展“医院管理年”活动,规范了医疗和护理操作,强化三基三严训练,提高医务人员的整体素质。特别是2009年以来,我们开展了胸椎管内占位性病变切除、脊柱后路内固定、微波治疗慢性宫颈炎、无痛人流、膀胱恶性肿瘤根治等手术以及“双囊三腔管”治疗食道、胃底静脉曲张破裂出血病人的压迫止血护理等28项新技术项目填补了我县的医疗技术空白。二是进一步改善就医环境。目前,全县现有公立医疗卫生机构29个,个体诊所9个,村卫生室367个。全县共有病床1212张,。2006-2008年完成了对8所乡镇卫生院建设项目,并对各乡镇卫生院附属设施进行了新建或改造,全县乡镇卫生院硬件环境取得根本性变化,服务质量得到进一步提升,2009年积极争取中央和县财政资金107万元,实施了西演镇中心卫生院附属设施及扩建业务用房项目,此项目预计今年5月份完工投入实用,此外,还积极谋划了县医院迁建工程。这一系列的举措,提高了我县医疗服务水平。
(二)存在问题
“十一五”期间卫生事业有了长足的进步,但是也有一些问题不容忽视,一是医疗服务水平有待于提高。随着经济的发展和人民生活水平的逐步提高,广大群众多层次、多样化的卫生需求不断增长,而我县
基层医疗单位的