南宁环境保护十二五规划.doc

南宁市环境保护“十二五”规划
南宁市环境保护局
二○一一年十二月
目录
一、回顾“十一五”,展望“十二五” 1
(一)“十一五”环境保护工作进展及存在的主要问题 1
(二)“十二五”期间面临的环境形势 7
二、指导思想和目标 12
(一)指导思想 12
(二)基本原则 13
(三)总体目标 14
(四)规划指标 14
三、主要任务 16
(一)扎实推进生态系列创城活动,着力构建生态文明南宁 16
(二)持续深入推进主要污染物减排,着力促进经济发展方式转变 20
(三)进一步加大水污染防治力度,着力保障饮用水安全 23
(四)强化大气污染防治,着力提高环境空气质量水平 25
(五)推进噪声污染防治,着力营造安静工作生活环境 28
(六)加强固体废物污染防治,着力促进固废减量化、无害化、资源化 31
(七)推进辐射污染防治,着力保障辐射环境安全 33
(八)加强生态环境保护与建设,着力保障生态安全 34
(九)全面开展农村环境保护工作,着力统筹城乡环保一体化发展 41
(十)强化环境风险防范,着力保障群众健康和环境安全 44
(十一)加快环境监管能力建设,着力提高环保服务水平 45
(十二)积极推动环保科技为环境管理服务,着力提升环保科技支撑能力 48
四、重点项目与投资 50
(一)污染减排项目 50
(二)水污染防治项目 50
(三)大气污染防治项目 50
(四)噪声污染防治项目 50
(五)固体废物污染防治项目 50
(六)辐射污染防治项目 51
(七)生态环境保护与建设项目 51
(八)农村环境保护项目 51
(九)环境风险防范项目 51
(十)环境监管能力建设项目 51
(十一)环保科技支撑项目 52
五、保障措施 52
(一)建立组织保障机制,提高综合决策水平 52
(二)构建资金保障机制,加大环保投入 53
(三)完善政策法规保障机制,加大环境执法力度 53
(四)健全社会保障机制,鼓励全民广泛参与 54
附件一:南宁市环境保护“十二五”规划重点项目
附件二:南宁市“十二五”环境监管能力建设专项规划
《南宁市环境保护“十二五”规划》
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,同时也是南宁市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”、在全区率先实现全面建设小康社会目标和率先建成广西生态文明示范区的关键时期。在经济社会快速发展的同时,如何确保主要污染物排放总量显著减少、环境质量明显改善、有效化解环境风险,实现经济社会与环境保护协调发展,是南宁市“十二五”期间要着力解决的重大课题。
一、回顾“十一五”,展望“十二五”
(一)“十一五”环境保护工作进展及存在的主要问题
1.“十一五”环境保护工作取得积极进展
“十一五”期间,南宁市认真贯彻落实科学发展观,大力推进污染减排和生态南宁建设,创新环保工作机制和工作方式,实施环境保护八大重点工程,加大环境管理和环境执法力度,圆满完成国家和自治区下达的主要污染物减排任务,较好地完成了《南宁市环境保护“十一五”规划》中确定的规划目标和主要任务,环境空气质量和邕江水环境质量创二十年最好水平。2009年12月,南宁市荣获中国环境保护领域最高社会奖—第六届中华宝钢环境奖。
表1 《南宁市环境保护“十一五”规划》规划目标达标情况
类别
序号
名称
2010年现状
2010年目标
达标情况
环
境
质
量
指
标
1
市县集中式饮用水源地水质达标率
%
>97%
基本达到
2
国家和自治区控制断面水质达标率
100%
>90%
达到
3
城市空气质量优良率(空气污染指数小于100的天数)
%
>95%
达到
4
酸雨发生的强度和频率
28%
有所降低
达到
5
城镇区域环境噪声达标率
87%
>85%
达到
6
全市森林覆盖率
%
%
达到
7
自然保护区覆盖率占国土面积比例
>8%
>8%
达到
类别
序号
名称
2010年现状
2010年目标
达标情况
8
环境及辐射设施周围的辐射水平
30-251nGy/h
在天然本底涨落控制范围内
达到
污
染
防
治
指
标
9
主要污染物排放总量
化学耗氧量(污普数据)
135610吨/年
削减10%
达到
二氧化硫(污普数据)
45880吨/年
削减10%
达到
10
重点污染源工业废水排放达标率
95%
>95%
达到
11
重点污染源工业废气排放达标率
97%
>95%
达到
12
工业用水重