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关于新尧新城建设工作情况的调查报告
2003年,为加快尧化地区城市化进程,为地区群众营造一个良好的生活居住环境,更好地服务于南京经济技术开发区和仙林大学城,市政府批准设立了新尧新城,并赋予土地出让金按比例返还和建设规费返还的特殊政策。新尧新城地处栖霞区中心地带,西起绕城公路,东至仙新路,南起沪宁铁路,北至栖霞大道,,是连接南京经济技术开发区和的仙林大学城纽带。新城规划人口10万人,包含尧化、街道和燕子矶三个街道部分区域。
2008年12月,新尧新城指挥部在区委、区政府的正确领导下,在区人大和区政协关心重视下,区委审时度势,从街道和区级机关抽调精兵强将,进行了调整和加强,大力推进新城建设步伐,按照“一年打基础,二年初见成效,五年建成新尧新城”总体目标,制定出“基础设施相对集中、公建配套相对集中、商业配套相对集中”的“三集中”总体发展思路,强化领导,精心运作,通过两年运作,完成了尧化老街等征地拆迁;进一步完善城市道路雨污分流和道路基础设施建设;教育、文化、体育、卫生等社会事业项目全面启动建设,新尧新城面貌发生了较大变化。下面,从以下三个方面向区人大常委会报告,请于审议。
一、新尧新城二年来工作总结回顾
2008年底,区委、区政府重新调整新尧新城领导班子至今二年时间里,新尧新城思路清晰,目标明确,求真务实,真抓实干,全面完成2009年制定的“11369”奋斗目标。
一是从调整新尧新城控制性详细规划入手,对原03年版规划文本进行重新修编,编制了09年版规划文本,,,(1100亩),%。在提高土地利用率的同时,又提高建筑容积率,,把多层住宅全部调高为到12至18层高层住宅。此外,还增加公共绿地4公顷,不仅提升土地经济价值,又提升了城市形象和生态环境质量。
二是在09年接手原指挥部时,账面贷款只有7500万元的困难条件下,紧紧抓住银行放贷有利契机,一期贷款7亿元,二期贷款3亿元。在融资过程中,指挥部千方百计与各家银行协调,在国家贷款基准利率基础上,所有贷款利率全部下浮5-7%,每年节省财务成本300万元,为新城征地拆迁和工程建设提供了资金保障。
三是全面实施尧化老街、三元祠储备和三元祠道路两侧环境建设3个项目的征地拆迁工作,克服资金难和拆迁难双重压力,在方方面面支持下,,拆除房屋560多户,,%,彻底改变尧化老街几十年面貌依旧的城市形象。
四是高标准高质量地抓好原指挥部结转的六条道路遗留矛盾处理和建设工作,高标准高质量出新改造了尧新路和仙尧路,完成区疾控中心的排水工程,。特别是在结转六条路建设中,指挥部做了大量协调工作,解决了尧辰机械厂、金陵研究院、八局基础公司等企业涉及房屋拆迁和土地退让等阻碍道路建设长期未能解决的矛盾,使得工程全部竣工。尧新路和仙尧路在道路出新同时,同步实施雨污分流,设置中分带,进行高杆灯和步道灯的美化亮化,提升了新城的城市形象。
。指挥部投入800万元,对太平山、东北角、东南角和三元祠等四个地块砌筑景观围墙12公里和栏栅进行围合,委托执法部门和街道进行守护,有效制止了渣土和违建的泛滥。在尧化老街拆迁中,指挥部与上海铁路局协调,签定铁路自有房屋自拆协议和三元祠铁路路基200米拆除协议,迁移南京禄口机场在三元祠地块内760米航煤管线,为三元祠储备地块拍卖、三元祠道路和尧化老街特色街区建设扫除了障碍。
六是2009年12月25日,,溢价70%,指挥部收回资金3亿元。
2010年是新尧新城建设的攻坚之年,全力以赴完成年初制定的“321”奋斗目标:
一是突出新城“三个中心”等7个社会事业项目的规划建设工作,从立项设计、规划土地等前期手续入手,狠抓土地预审报批和开工进场施工。
,总投资约4亿元,按照3月16日,区四套班子领导在新尧新城社会事业项目集中开工仪式上提出的在今年12月底前全面开工建设的目标,目前,7个项目已有2个项目进场施工,另外5个项目可在年底进场施工,所建项目预计2012年6月全部竣工交付使用(见附表)。
   类别
名
称
土建(万元)
景观(万元)
小计
开工日期
面积(m2)
投资额
面积(m2)
投资额
规费3300
医  院
14500
4500
500
500
5000
2010-03
小  学
18700
3300
26500
3000
8000
2010-10