在全局干部职工大会上的讲话.doc

市财政局党委书记、局长肖建辉
(2007年6月25日,根据录音整理,已经本人审阅)
同志们:
经局党委会议研究,决定召开今天的会议,这也是同志们所希望召开的一次会议,这次会议应该是一个凝心聚力的动员会,也是一次奋发有为的鼓劲会,更是一次狠抓任务落实的工作会。这次会议的主要任务主要是总结上半年财政工作、研究部署下半年全市财政工作、动员全局干部职工为全面完成各项财政工作任务而努力奋斗。刚才文实副局长代表局党委对上半年的工作以及一个时期以来我市财政工作取得显著成绩的主要做法与基本经验进行了全面总结,对下半年的财政工作做了具体部署,这个讲话是经过各位局党委委员审议通过的,完全符合市委、市政府对财政工作的要求,完全符合上级财政部门对我们的希望,完全符合我市财政工作的实际,请大家结合工作实际,认真贯彻落实好这个讲话。我今天的讲话主要是把我到市财政局局长岗位后的感悟与大家进行沟通和交流,大家可以对我提出意见和批评。组织上安排我到市财政局工作,是对我的信任与鼓励。财政局局长的岗位对我来说既陌生又很熟悉。说很熟悉,是因为今天台上台下坐着的有很多曾是我熟悉的领导和同志,这些领导和同志曾经给过我很多热心的关心与帮助,也曾给了我很多
机遇,为我做好工作提供了很多保障性和基础性的东西。为什么又觉得很陌生呢?是因为我离开基层财政局长的位置多年,现在的财政与以前相比较已经发生了翻天覆地的变化,对我来说确实是个全新的岗位,工作理念是新的,工作思路是新的,工作的方式和方法也是新的,所以才说这个岗位是既熟悉又陌生的。从我被任命为市财政局局长到现在的一个月的时间里,我主要做了三个方面工作:一是听取汇报,向大家认认真真的学****和请教,听取了大部分科室(单位)的工作和情况,还有部分没来得及听;二是向省财政厅和市委、市政府的领导汇报工作,听取他们对财政工作的意见和要求;三是深入思考新形势下财政工作的指导思想、基本思路、主要任务和工作方法。利用今天的会议,就以下四个方面的问题与大家沟通与交流。
一、如何正确认识目前形势下我市的财政工作
应当说经过历届市财政局领导班子和广大财政干部职工的积极努力,特别是涌翔局长在任期间,我市财政工作在各个方面均取得了重大成绩,这些成绩主要表现为财政经济各项指标大幅度攀升,收支结构进一步优化,财政管理更加规范,保障能力明显增强,财政对经济和社会各项事业发展的贡献非常突出。可以说当前我市的财政工作已经站在了历史的新起点上,我们要在认真总结和客观评价的基础上,备加珍惜来之不易的发展成果。
我认为我市财政工作成绩突出主要有四个标志:一是以财政收支规模创历史最好水平为标志,我市经济财政发展进入了良性发展轨道。2006年全市财政收入首次突破50亿元大关,高于GDP的增幅;财政支出超过了60亿元,创历史最高水平。今年前5个月,财政收入增长速度居全省第三位,财政支出规模居全省第六位,财政支出速度居全省第一位。二是以财政资源配置不断优化和重点支出得到有效保障为标志,财政支持经济社会发展取得了重大突破。,%,%;,%;教科文卫及广播电视等支出达到16亿元,%;农村税费改革、粮食综合直补、教育“两免一补”、扶贫开发等各项惠农政策得到全面落实、就业再就业和社会保障工作顺利推进。三是以各项财政改革不断推进与深化为标志,财政管理工作水平有了重大突破。按照依法行政的要求,积极推进了依法理财、民主理财和科学理财,在政府财力资源整合、国库集中收付制度、县乡财政体制、预算编制、收支两条线、政府采购、财政监督等方面的改革均取得了重大进展。特别是以部门预算为主要内容的预算编制制度改革和国库集中收付制度改革,实质上是对部门利益格局的调整,来自各方面的阻力和压力很大,但是我们克服了重重困难,在上级财政部门和市人大、
市政府的大力支持下,这两项改革进展顺利,成效显著。四是以财政干部素质明显提高为标志,机关和队伍建设迈出了新步伐。全局干部职工的综合素质和工作能力都有了明显提高,精神面貌有了很大改变,形成了同力同为同心同向的良好氛围,树立了财政干部的良好形象。我听汇报和感悟的过程大约有一个月的时间。在这段时间里,我有意识不开会、晚开会,目的是观察和检验我们的队伍状况。事实结果是大家都在按部就班地主动工作,整个局机关运转正常,工作井然有序,而且很规范,我对大家这段时间的表现是很满意的。
我市财政工作成绩突出的四个主要标志充分说明我市财政工作确实站在了历史的新起点上。我市财政工作站在历史新起点上主要体现在五个方面:一是站在了收支规模大幅度提高,保障能力明显增强的新起点上。二是站在了财政管理比较规范,依法理财水平进一