平顶山建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法.doc

平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法
(试行)
第一条为完善安全生产许可证的动态考核机制,加强我市建筑施工企业安全生产许可证的信用制度建设,根据建设部关于加强安全生产许可证动态监管的要求以及《河南省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》的规定,结合我市的实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于在市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑业施工企业。
第三条本办法所称的“建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理”是指建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构对取得《建筑施工企业安全生产许可证》的建筑业施工企业的安全生产条件、安全生产行为、施工现场安全生产和文明施工情况以及生产安全事故情况进行监督检查和调查处理的过程中,对企业有关违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准和住建部、住建厅有关安全生产许可证管理的相关规定的行为,按照本办法对《建筑施工企业安全生产许可证》实行动态管理的过程。
第四条平顶山市住房和城乡建设局是负责全市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理工作的主管部门。
平顶山市建设工程安全生产监督站受市住建局委托负责对全市建筑业施工企业安全生产许可证实施动态考核和日常监管。
第五条建筑业施工企业安全生产许可证动态考核采取记分的形式,自然年度为考核记分周期。
第六条建筑业施工企业安全生产许可证动态考核管理分为企业安全管理考核和施工现场管理考核。本市注册的建筑业施工企业采取企业安全管理考核和施工现场管理考核相结合,外地进平建筑业施工企业以施工现场管理考核为主。
第七条考核办法:按照《河南省建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施细则》第二章第八条申领安全生产许可证时的保证项目为:
1、企业法人营业执照、资质证书;
2、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程目录;主要包括本企业书面形成履行有审批程序的:
(1)本企业各部门、各类人员安全生产责任制;
(2)本企业完备的安全生产管理制度(至少满足国务院第393号令的要求);
(3)本企业完备的安全生产操作规程;
3、保证安全生产投入的证明文件(包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况,);
4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组***员明细表);
5、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书(复印件),具体人数要求如下:
(1)企业三类人员除主要负责人可担任项目经理外,其他人员不得同时兼任两个岗位职务;
(2)专职安全管理人员按住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》执行。
6、本企业特种作业人员名单及操作资格证书(复印件);
7、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料(包括企业培训计划、培训考核记录);
8、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明;(参加两个保险的管理办法,今年在建工程统计表和项目交纳保险费的票据复印件);
9、施工起重机械设备检测合格证明(近一、二年来检测合格证明复印件及汇总表);
10、职业危害防治措施(要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施及为从业人员发放劳动防护用品的办法和台帐);
11、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点,详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案);
12、生产安全事故应急救援预案(应本着事故发生后有效救援原则,列出救援组织人员详细名单、应急救援器材、设备清单)。
在考核中把以上保证项目和《平顶山市建筑施工企业安全许可证动态考核记分标准》(企业管理)作为企业安全管理的考核依据,进行检查考核,做好记录。以上保证项目不得缺项,发现缺项,即为不合格。对在建工程进行检查考核时以《平顶山市建筑施工企业安全许可证动态考核记分标准》(施工现场管理)作为依据进行考核记分。
第八条安全监管人员在日常监督检查过程中,对建筑施工企业安全生产管理均应实施考核,符合扣分规定时应予扣分。对企业的考核扣分在20—30分的,给予全市建筑行业内进行通报批评;扣分在31—39分的记企业不良信用记录,对企业主要负责人进行安全约谈。扣分在40分及以上的,将呈报上级颁证机关暂扣安全生产许可证。
对施工现场考核扣分在20分—30分的,给予项目经理安全员记不良信用记录。扣分30分以上的,将对该施工现场的项目经理、安全员的安全生产