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文档列表 文档介绍
B、以弱势群体救助为例
主要对象:城市农村低收入群体、五保户、遭受自然
灾害损失者、流浪乞讨者、失业人员、孤残人
员等、身心受到损害者;
主要问题
一、我国经济发展处于转型事情,社会结构处于调整时期,
各种利益分配不均衡;
二、缺乏对于弱势群体的形成认识和研究,缺乏城乡协调统筹
的社会救助系统;
三、对弱势群体的关注片面简单,社会救助的内容和项目单一;
四、社会救助水平在资金筹集、社会管理等方面水平偏低;
五、社会救助理念陈旧,救助方式落后。
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主要原因
一、经济社会发展协调均衡的理念匮乏,对于增长方式的理解
仍有偏差,传统救助观念束缚了社会救助的改革;
二、救助方式单一范围小、对象少、内容理解偏颇、救助能力低,
影响了救助的效果;
三、社会救助缺乏长效机制、预防机制和发展机制;
四、社会公益意识淡薄,社会资金募集困难,救助体系不完备;
五、不良的政绩观、发展观导致社会救助的政府关怀的程度不足。
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对策建议
一、牢固树立社会救助是社会主义制度的最低防线,扶危济困是
社会主义制度的属性;
二、从社会主义制度的本质认识社会救助的重要性,从立法的高
度健全社会救助制度和体系,进一步明确政府的职责;
三、各级地方政府财政要建立专项救助基金,确保对社会救助的
资金扶持和政策保证,鼓励民间、社会团体投入各种形式的
社会救助事业,转变社会救助模式;
四、建立健全受助人员的管理制度,确立受助者的义务和责任,
防止平均主义,防范资金挪用和窜政策的空子;
五、进一步加大对社会救助工作的改革,扩大社会救助的国际化
开放力度,加强社会救助制度的配套建设,加大防治社会分
化的研究力度,进一步缩小社会贫富差距。
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依法、规范执政
主要问题
一、为人民服务的意识淡薄,错误的政绩观念根深蒂固,公共
服务的职能缺失,行政执法趋利问题严重;
二、缺少以人为本、以民为主的执法、管理意识,执法冲突屡
见不鲜,政府行政为严重脱离群众;
三、执法过程“有权无法,有权无责”问题严重;
四、强于执法和管理,弱于服务和疏导,执法和行政行为方法
简单、陈旧,甚至粗暴执法事件屡见不鲜,导致政府的公
信力下降,甚至出现与政府部门的对峙、冲突的严重事件
逐年增加;
五、依法行政的制度建设、工作作风建设、工作方法创新滞后
于国家、社会、经济发展的需要。
TOP 10 排行第五位
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主要原因
一、落后的执政、行政、执法和管理观念是规范依法执政的最
大障碍和直接原因;
二、政府职能转变有待深化,行政改革特别是行政制度改革的
速度和力度不能满足社会发展的需要;
三、行政监督体制不完善,财政投入依法治执政的机制保障匮
乏,依法执政的体制保障不足;
四、我国至今没有一个专门针对政府执法行为进行监督和效率
评价的机构和相应的机制,检查工作流于表面,执法检查
缺乏经常化、具体化、制度化建设;
五、行政执法责任追究制度、行政问责制度、离任审计制度、
财产申报制度不健全,预防职务犯罪的机制在内容、力度
方式上存在各种漏洞。
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对策建议
一、牢固树立立党为公、执政为民、依法行政的行政理念,彻
底改变至今难以消除的“以言代法、以权代法、以行政行为
代替法律行为”的错误观念;
二、以对人民负责的态度,以党的生死存亡决定于政府各部门
依法执政的能力和水平为起点,以改革的精神加快行政执
法的体制改革和制度创新步伐;
三、进一步强化依法行政,依法监督的力度和深度,加强政府
自身的管理,加强监督的权威性,加强依法监督独立性;
四、从立法的高度彻底改变既定的权力格局和权利格局,进一
步完善以预防职务犯罪为主要内容的依法监督体制改革和
体制创新工作。
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对策建议
一、树立以市场为主导的办学思想,进一步深化教育体制
改革,努力使高等教育与社会发展的需求相一致,全
力以赴增强大学毕业生的素质和社会适应能力;
二、加快高校以就业、人文、能力为主要内容的素质教育
改革的步伐,加强学生管理,强化实践教学环节,优
化高校人才培养的结构;
三、按照市场要求和学校实际,进一步调整教学设置、教
学计划、教学内容,根据社会需求去加强学生就业指
导,增强毕业生的自主择业的能力;
四、加强学校、社会、管理、用人等部门的协作能力,加
速完善就业市场,全力以赴疏导大学生就业的渠道,
为大学生就业提供更多的选择和机会;
五、提高大学生自身的就业前素质和就业能力,切实转变
大学

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  • 时间2018-07-30