2009年黑龙江省申论(A卷)真题及参考答案.doc

2009年黑龙江省申论(A卷)真题及参考答案
满分:100分时限:150分钟

一、注意事项
、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
:150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右,作答参考时限120分钟左右。
,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
:“我们不希望用今天的错误去弥补昨天的错误,,明天更堵了怎么办再重新改造吗谁来埋单”
由于不满公共交通从小区经过,4月22日下午,在昆明市发生了一场影响全城的堵车风波,几百名自发组织的小区业主将昆明城区通往北市区的主干道——北京路和北辰大道交汇口4个路口堵断,时间从下午1点到7点。
,无法回家。最终警方采取强制措施,才重新疏通了道路。
4·22堵车风波后,推行数次遇阻的小区道路改为城市公用道路(“私改公”)政策,再次成为昆明街谈巷议的焦点话题。如何兼顾效率与公平,如何在市民日益觉醒的维权意识前,取得各方利益间的平衡,“仇和新政”面临着新的考验。
,10000多人,是当地赫赫有名的花园社区。,占地475亩,设有1000个泊位的地下停车场,曾被评为中国十大优秀小区和2001年中国名盘。
作为云南省首个获得“中国住宅小区规划设计金奖”的小区,北辰小区的绿化景观、配套设施丝毫不逊于京沪等地的高档社区。在小区内漫步,清泉、绿树与啁啾的鸟鸣悦人耳目,设计精巧的休闲设施与具有欧洲风格的住宅楼相得益彰,学校、医院、银行、邮政和电信等一应俱全,你可以遇到健身的老人、嬉戏的儿童、携手而行的恋人,时不时还会迎面撞上个高鼻子老外,整个小区宁静而美丽。
然而,自从报纸上公布了昆明市交通“私改公”的计划,小区的静谧被打破了。
为缓解交通压力,昆明市出台了一部新法规——《昆明主城区内单位及小区道路转为城市公用道路方案》,建议将39条单位及小区道路转为城市公用道路,即所谓的“私改公”。
北辰区政府按市建设局2008年99号文件——《小区私有道路改为城市公有道路的任务书》,拟将北辰小区凤凰城与茶花苑之间的道路纳入北辰公交的实施计划。
消息传来,小区内一片哗然。住户奔走相告,决心团结起来,捍卫小区的生活环境。
2月下旬,小庄立交桥配套匝道改造工程一事首先在省内媒体上报道。3月13日盘龙区政府金辰办事处向北辰小区所属的昆明城建物业管理有限公司送达了《昆明市城建局关于昆明主城第三期微循环整治改造工程及单位和小区道路转为城市公用道路的任务书》,正式提到要把盘龙区的11条道路改为公用。包括北辰小区内的北辰南路西段。
同日,在业主的要求下,物管公司向盘龙区人民政府、金辰办事处呈送报告表示应该由全体小区业主决定是否同意让出道路,物管公司仅为受雇于业主的物业服务企业,不具有产权人代表资格,更无决定权。
3月25日。物管公司召开业主大会,通报了市建设局的相关文件。
3月31日。积极要求对话的北辰小区正式成立了业主代表维权小组。
北辰小区内的住户来自四面八方,有大