新形势下基层工商所服务工作.doc

新形势下基层工商所服务工作.doc新形势下基层工商所服务工作
近一个时期,各地针对两费停征后的工商所工作进行了大量的调研和探索。在众多论述中,谈及基层工商所服务工作的声音似乎不多,相对管理而言力度稍显不足。我们在工商所调研座谈中,基层有些同志对服务工作认识不深,办法不多,有的甚至束手无策,无所事事。然而,服务作为工商部门两大职能任务之一,是历史使命,也是基层工商所停征两费后实现工作重心转移的切入点,更是基层工商工作实现流程再造达到形象再造的突破口。
基层工商所服务工作的客观要求
1、服务经济发展是工商工作重要的职能定位。
监管与服务是工商管理工作的两大职能任务。从本质上讲,管理就是服务。国家工商总局三定方案中,把服务社会经济发展作为重要的职能定位。过去,工商部门特别是广大基层工商所,在支持个体私营经济发展,培育发展城乡市场,完善社会主义市场体系和市场硬件建设等方面,做了大量的服务工作,积累了丰富的经验,正是这些传统的服务性工作,为现今的工商行政管理工作赢得了更为广阔的职能范围和工作空间,也赢得了党委政府的充分肯定和社会的广泛赞誉,牢固确立了工商行政管理机关参与国家社会经济管理的行政执法主体地位,从这一意义上讲,服务是管理的基础,而管理职能的取得,正是服务工作长期积累的结果。
2、服务经济发展是地方党委政府的中心工作。
基层工商所既是上级工商机关的派出机构,也是当地党委政府领导下的工作部门。在日常工作中,工商所更多的是围绕地方党委政府的中心工作来开展工作。发展经济是第一要务,支持服务地方经济发展是工商所的首要任务,也是在行动上与党委政府保持一致的最基本标志。长期以来,工商所工作紧跟地方党委政府的中心工作,致力于地方经济的发展繁荣,已成为实现地方经济发展的有力参与者和服务者,是地方党委政府中心工作的重要实践者和落实者,特别是在当前金融危机中,企业经营困难,经济发展维艰,基层工商所更能以自身的职能优势和服务工作,帮助政府排忧解难,与企业共渡难关。
3、服务经济发展是工商事业可持续发展的关键。
改革开放三十年,工商行政管理工作伴随着市场经济的发展而发展,伴随着工商管理和服务领域的不断扩大而壮大。基层工商所作为工商行政管理工作的前沿阵地,通过自身全方位的服务工作,在发展地方经济中卓有成效地开展工作,也为自身的发展抓住了机遇,创造了条件,打下了坚实的基础。试想,如果广大基层工商所在改革开放、发展市场经济的大潮中,继续延用割资本主义尾巴时期的强势管理方式,而不注重做好发展服务工作,那么工商所不可能生存、发展、壮大,工商事业也不可能有今天的辉煌。实践证明,只有坚持实践科学发展观,紧扣社会经济发展主体,积极参与服务地方经济发展,才是工商所乃至整个工商事业可持续发展的关键所在。
4、服务经济发展是工商形象再造的重要途经。
两费停征,正本清源,从根本上改变了收费工商形象,使基层百分之七十的人员从收费中解脱出来,这是工商三十年的最大变革,也是工商部门重塑形象的最佳机遇。值此,工商部门是自塑一个严厉的罚款型工商形象,还是重塑一个支持发展、服务经济的服务型工商形象,答案是不言而喻的。有些同志片面提出基层工商所要人人会办案,个个会管理的观点,笔者认为有失偏颇,不敢苟同。我们只有从服务出发,坚持以服务促管理,寓管理于服务之中,在服务中求得管理效果的作法,才是重塑工商部门良好形象的最佳选择。