北京市蓝天保卫战2018年行动计划.doc

北京市蓝天保卫战2018年行动计划
序号
重点任务
具体工作措施
完成时限
牵头部门
主责单位
协办单位
一、空气质量目标
空气质量目标
本市空气质量持续改善,细颗粒物()年均浓度力争继续下降。
年底前
—
市环保局
—
各区空气质量持续改善,细颗粒物()年均浓度继续下降。具体为:东城区、西城区、朝阳区低于58微克/立方米,海淀区低于56微克/立方米,丰台区、石景山区低于60微克/立方米,门头沟区低于54微克/立方米,房山区低于57微克/立方米,通州区低于65微克/立方米,顺义区低于55微克/立方米,大兴区低于61微克/立方米,昌平区低于52微克/立方米,平谷区低于55微克/立方米,怀柔区、密云区、延庆区低于49微克/立方米,北京经济技术开发区低于65微克/立方米。
各区政府(含北京经济技术开发区管委会)
二、以体制机制改革为抓手,构建责任明晰的“大环保”工作格局
1
严格落实环保责任
按照环境保护“党政同责、一岗双责”要求,各区、各部门依据《北京市环境保护工作职责分工》,健全“管发展、管生产、管行业必须管环保”的环境保护工作责任体系,形成齐抓共管的合力。
各区政府将相关部门、街乡镇环境保护履职尽责情况纳入年度部门绩效考核。
年底前
—
各区政府(含北京经济技术开发区管委会)
各有关部门
—
2
完成环保垂直管理改革
实施环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,完善环保机构管理体制机制,健全环保管理体系。按照“谁考核、谁监测”的原则,厘清环境监测事权,进一步发挥大气环境监测分析评价、预报预警等作用。推进执法重心下移,强化属地环境执法。
6月底
市环保局
市编办
各区政府(含北京经济技术开发区管委会)
市委组织部
市人力社保局
市财政局
3
开展市级环保专项督察
针对环保措施落实不力或存在突出问题的,组织开展机动式、点穴式市级环保专项督察。适时组织市级环保督察整改情况“回头看”,对在专项督察中发现的违纪违法问题线索,按照相关规定移送纪检监察机关处理。
对落实环保责任不到位、监管不力、失职渎职的,依法依规强化监督执纪问责,逆向倒逼责任落实。
长期实施
市环保局
(市环保督察办)
各区政府(含北京经济技术开发区管委会)
市纪委市监委
三、以高排放车整治为重点,进一步强化移动源排放监管
4
促进高排放老旧柴油车更新淘汰
通过经济鼓励、交通管理、强化执法宣传等,多措并举、推进国Ⅲ柴油载货汽车加快淘汰。
长期实施
市环保局
市交通委
市公安局公安交通管理局
市商务委
各区政府(含北京经济技术开发区管委会)
市财政局
在现有工作的基础上,将部分载货汽车交通管理措施范围由六环路内扩展到全市域。
按时间节点完成
市交通委
市公安局公安交通管理局
市环保局
相关区政府
—
5
强化重型
柴油车管控
严把首都“护城河”,全面落实“公安处罚环保配合检测”执法模式,公安交管、环保部门做好主要进京路口重型柴油车24小时执法检查(含重点时段的机动24小时),全年完成130万辆重型柴油车路检。
年底前
市公安局公安交通管理局
市环保局
远郊区政府
—
加快完善进京路口机动车排放检查站标准化建设,规范办公、值守等场所和取证、执勤等保障。
按时间节点完成
市环保局
市交通委
远郊区政府
市财政局
市经济信息化委
市规划国土委
聚焦重点时段、市内重点道路,深入开展人工路检夜查执法工作,公安交管、环保部门全年完成20万辆重型柴油车路检。
年底前
市公安局公安交通管理局
市环保局
东城、西城、朝阳、
海淀、丰台、石景山、门头沟、昌平区政府、北京经济技术开发区
管委会
—
5
强化重型
柴油车管控
各区要针对辖区内物流园区、货物集散地、旅游景点、工厂院内、工程建设等重型柴油车辆集中停放地,开展排放达标入户执法检查。
年底前
市环保局
各区政府(含北京经济技术开发区管委会)
市交通委
市商务委
市住房城乡建设委
市旅游委
市公安局公安交通管理局、市环保局共同做好超标重型柴油车执法闭环管理,建立排放超标车数据库;对于排放超标的外埠车辆,经维修治理并环保检测合格后,方可再次办理进京证;对于排放超标的本市车辆,未经治理达标仍上路行驶的,严厉处罚。环保部门和公安交管部门共同制定具体实施办法。
年底前
市公安局公安交通管理局
市环保局
各区政府(含北京经济技术开发区管委会)
市政府法制办
6
严把机动车排放年检关
市质监、环保、公安交管部门联合发布并实施机动车检验检测机构记分制管理办法,采取综合评分的方式,加强全市各机动车检验检测机构管理,规范检验检测