6.3 排污费征收.ppt

第三节排污费征收标准和计算方法
排污收费体系的发展
1982年,国务院颁布了《征收排污费暂行方法》规定了超标污水、废气和废渣的排污收费标准,但没有对噪声规定收费标准。
1991年,国家环保总局、国家物价局、财政部《关于调整超标污水和统一超标噪声的通知》形式颁布《超标污水排污费征收标准》,原《征收排污费暂行方法》废水收费标准部分别替代。
1991~1996年,我国过先后重新制定并颁布了有关噪声、污水、大气污染物的排放标准
新的排污收费体系主要原则
第一,以可持续发展思想为指导,以改革排污收费标准为目标,将超标单因子收费改革总量多因子收费,体现了环境资源的价值。
第二,适当提高排污收费标准,通过排污收费的调节作用实现环境目标;发挥排污收费促进减少排污和筹集资金两方面作用。
第三,兼顾企事业单位的承受能力。
第四,要求推行简便易行并具有较低的操作成本。
2003年7月1日《排污费征收使用管理条例》正式实行。
对新的排污收费制度的征收、管理、使用和监督做了规定,征收对象从企事业单位扩大到所有单位和个体工商户,排污费收费项目包括了污水、废水、超标噪声、固体废物和危险废物
在新标准中污水、废气排污废按污染物的种类、数量以污染当量为单位实行总量排污收费。
总量收费
概念:是指一切排污单位和个体工商户按照排放污染物的种类和排放量,以污染当量计算征收排污费。
具有科学性、公开性、公平性、可操作性等特点。
污染当量
是利用污染治理平均处理的费用提出的。
它表示不同污染物或污染排放活动之间的污染危害和处理费用的相对关系。
是综合考虑各种污染物或污染排放活动对环境的有害程度、对生物体的毒性以及处理费用等几方面因素制定的。
主要在水污染和大气污染收费标准中采用。
一、污水排污费征收标准和计算方法
(一)污水排污费计征原则
(二)污水排污费征收标准
(三)污水排污费计算依据的排污数据
(四)污水排污费的计算
(一)污水排污费计征原则
1、排污即收费和超标加一倍征收超标准排污费原则。
2、不重复征收污水排污费原则。
3、三因子叠加收费原则。
4、色度、pH值、大肠菌群数、余***量超标收费,不超标不征收排污收费原则。
5、对医院能监测的,按实际污染物监测值收费,不能监测的,按医院床位数或污水排放量其中收费额较高的一项计征排污费。
6、对城市集中污水处理设施超标排污,实行加一倍征收超标准排污费原则。
7、对征收冷却排水和矿井排水排污费应扣除进水本底值的原则。
8、对同一排污口中的化学需氧量、生化需氧量和总有机碳,只得征收其中一项污染因子的污水排污费的原则。
9、对同一排污口中的大肠菌群数和总余***,只得征收其中一项污染因子的污水排污费的原则。
10、对无法进行实际监测或物料衡算的畜禽养殖业、小型企业、第三产业和医院等小型排污者排放的污水,可实行抽样测算、依据特征值按月计算排污费的原则。
11、一个排污者有多个排污口应分别计算合并征收的原则。
12、一类污染物按车间排污口收费的原则.
13、对于畜禽养殖业规模小于50头牛、500头猪、5000羽鸡(鸭)和医院床位小于20张床,不收污水排污费原则。