重点流域水污染防治规划.doc

附件一
重点流域水污染防治规划
(2011-2015年)
(修改稿)
2011年7月
目录
第一章科学分析环境形势 1
一、重点流域概况 1
二、水污染物排放状况 3
三、水环境质量状况 4
四、“十一五”规划执行情况 6
五、“十一五”规划实施经验总结 8
六、“十二五”形势与挑战 9
第二章树立防治目标 12
一、指导思想 12
二、基本原则 12
三、总体目标 13
四、水质目标 13
五、总量目标 17
第三章积极推进流域—控制区—控制单元分区防控 20
一、明确流域防控方向 20
二、落实控制区防控重点 22
三、推进控制单元分级分类管理 23
第四章优先保护水质维护型单元环境质量 25
一、淮河流域 25
二、海河流域 28
三、辽河流域 29
四、松花江流域 30
五、三峡库区及其上游流域 31
六、巢湖流域 33
七、滇池流域 34
第五章显著削减水质改善型单元污染负荷 35
一、淮河流域 35
二、海河流域 39
三、辽河流域 45
四、松花江流域 49
五、黄河中上游流域 51
六、三峡库区及其上游流域 55
七、巢湖流域 60
八、滇池流域 61
第六章切实保障风险防范型单元环境安全 64
一、淮河流域 64
二、海河流域 67
三、辽河流域 68
四、松花江流域 68
五、黄河中上游流域 69
六、三峡库区及其上游流域 71
第七章全面提升污染防治水平 74
一、综合防治工业水污染 74
二、系统提升城镇污水处理水平 76
三、积极推进非点源污染综合防治 78
四、加大饮用水水源地保护力度 82
五、加强环境综合整治力度 83
六、提升风险防范水平 85
第八章着力实施重点工程 91
一、项目与投资 91
二、优先控制单元项目与投资 92
三、资金筹措 92
第九章推进机制政策创新 94
一、加强组织领导,落实政府责任 94
二、巩固联防联控,注重协同配合 94
三、完善法规标准,强化环境执法 95
四、创新环境政策,形成长效机制 95
五、注重科技研发,提高治污水平 96
六、实施信息公开,鼓励公众参与 97
七、严格规划考核,推进规划实施 97
附表1:重点流域规划范围表 98
表1-1 淮河流域规划范围表 98
表1-2 海河流域规划范围表 100
表1-3 辽河流域规划范围表 102
表1-4 松花江流域规划范围表 103
表1-5 黄河中上游流域规划范围表 105
表1-6 三峡库区及其上游流域规划范围表 108
表1-7 巢湖流域规划范围表 110
表1-8 滇池流域规划范围表 110
附表2:重点流域规划分区表 111
表2-1 淮河流域规划分区表 111
表2-2 海河流域规划分区表 116
表2-3 辽河流域规划分区表 121
表2-4 松花江流域规划分区表 125
表2-5 黄河中上游流域规划分区表 128
表2-6 三峡库区及其上游流域规划分区表 131
表2-7 巢湖流域规划分区表 135
表2-8 滇池流域规划分区表 136
附表3:重点流域水质目标表 138
表3-1 淮河流域水质目标表 138
表3-2 海河流域水质目标表 143
表3-3 辽河流域水质目标表 149
表3-4 松花江流域水质目标表 151
表3-5 黄河中上游流域水质目标表 153
表3-6 三峡库区及其上游流域水质目标表 156
表3-7 巢湖流域水质目标表 161
表3-8 滇池流域水质目标表 162
表3-9 太湖流域水质目标表 164
表3-10 丹江口库区及上游流域水质目标表 166
附表4:重点流域控制区总量控制目标表 168
附表5:重点流域项目投资汇总表 171
表5-1 重点流域项目投资汇总表 171
表5-2 重点流域优先控制单元项目投资汇总表 173
表5-3 城镇污水处理及配套设施建设项目投资汇总表 175
第一章科学分析环境形势
一、重点流域概况
(一)流域范围及分区
“十二五”水污染防治重点流域包括淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、巢湖、滇池、太湖、丹江口库区及上游等10个流域,共涉及23个省(自治区、直辖市),251个市(州、盟),1555个县(市、区、旗)。根据流域自然汇水特征与行政管理需求,重点流域共划分36个控制区、318个控制单元,详见表1。其中,丹江口库区及上游流域水污染防治纳入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划修订本(2011-2015年)》,太湖流域水污染防治纳入《太湖流域水环境综合治理总体方案》。
表1 重点流域范围及分区