镇环境保护工作网格化监管实施办法.doc

镇环境保护工作网格化监管实施办法(试行)

按照《x市人民政府关于实行环境保护网格化监管的实施意见》(x政发〔201x〕x号)和《xx区环境保护工作网格化监管实施办法(试行)》(xx政办发〔201x〕xx号)文件要求,特制定本操作细则。
一、工作目标
按照地方政府是环境保护责任主体的要求,结合社会治理“一张网”划分环境监管网格,建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系,实现“三清三到位”的总体目标(“区域清、职责清、底数清”和“监管到位、服务到位、互通到位”)。
二、网格划分原则
(一)属地管理。按现有村(社区)行政区域,制定环境保护监管网格划分方案,充分依靠和利用网格内行政和管理组织资源,落实行政区域环境保护日常监管工作主体责任。
(二)部门协作。相关部门根据各自环境保护职责对本部门环境管理任务进行分解,明确网格单位环境保护职责及任务,确保本部门涉及环境保护相关工作要求在网格管理中得到落实。
(三)分级负责。各村(社区)、相关部门根据当地产业特点及行政层级,结合环境保护管理对象规模、数量,合理确定监管对象的网格层级,实行按级负责,全方位监管。
(四)权责相当。根据网格内环境保护工作任务和环境监管力量配备等实际情况,明确网格单位人员相应工作任务和工作职责,做到权责一致,失职担责,尽职免责。
环境保护网格原则上与社会治理“一张网”归并合一。
三、工作任务
(一)镇环保办公室责任分工
1、建立镇级监管网格。根据《路桥区环境保护工作网格化监管实施办法(试行)》规定,镇环保办负责全镇环境保护网格化监管工作。按属地管理划分网格,镇行政主要负责人担任网格长,对本级网格的环境保护工作负领导责任,分管工业、农业、服务业、建筑业、科教文卫环境保护工作负责人为副网格长,全面落实本网格内的各项环境保护和生态文明建设工作。设立镇环境保护办公室,并配备专职(兼职)人员担任网格员,负责网格内具体环境监管和生态保护工作。
2、建立污染物信息库。镇环保办对全镇已经环保部门审批的所有企业,根据污染轻重实行A、B、C三类监管。要求A类监管企业每年至少现场检查一次,全年对污染物排放情况抽测不少于一次;B类监管企业每半年至少现场检查一次,全年对污染物排放情况抽测不少于两次;C类监管企业每季度至少现场检查一次,全年至少对污染物排放情况抽测四次;并填写《现场检查记录表》和《季报表》。同时,绘制网格化监管地图,标明每个污染源网格的位置、重点污染因子、联系领导、监管责任人等。
3、日常监管。组织承担网格内污染源的日常环境监管工作;负责统一组织、指导、监督村(社区)网格环境监管体系的建立、实施、运行;调处上级交办、本级受理、村(社区)网格单位上报的环境信访问题;对发现和受理的环境违法行为及时制止,并上报、协助相关职能部门开展调查处理;对环境监管信息进行汇总、分析、上报。
(二)村(社区)工作任务
1、建立本村(社区)环境监管网格。按属地管理划分网格,联系片领导积极部署指导、监督检查所联系村(社区)环境保护监管工作,驻村(社区)干部担任本村(社区)网格长,村(社区)两委主要负责人和分管环保的村班子成员担任本村(社区)网格员,具体负责本网格内的环保工作,报镇备案,负责本网格内环境日常监管工作。
2、建立污染源基础数据库。各村(社区)要结合本