加强科技创新工作 实现创新驱动发展.doc

加强科技创新工作实现创新驱动发展
----在中央企业科技创新工作会议上的总结讲话
黄丹华
(2011年6月23日)
这次会议是我委在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。上午,万钢部长和王勇主任作了重要讲话,对中央企业实施科技创新战略有重要的指导意义。国资委出台了《关于加强中央企业科技创新工作的意见》(以下简称《意见》),对于贯彻党中央国务院对科技创新工作的要求,加强中央企业的科技创新工作做出了系统的安排和部署。两位领导的讲话和《意见》形成了一个整体,对中央企业科技创新工作具有重要指导意义。刚才,四家中央企业就科技创新工作进行了大会经验交流,27家中央企业还进行了书面交流,他们的好经验、好做法既有个性也有共性,给了我们很多启示和思考,起到了相互促进,共同提高的目的。下面,我就贯彻落实《意见》和会议精神讲几点意见。
一、关于《意见》制定的背景和重要意义
为了进一步推进中央企业科技创新工作,在去年召开的中央企业科技工作会议上,我们就提出要研究制定《意见》,特别是我委提出中央企业“十二五”改革发展的核心目标和五大战略、三大保障的总体思路后,对中央企业科技创新工作提出更高更新的目标,《意见》的制定就更为重要和迫切。一年来,在深入调研的基础上,我们研究起草了《意见》,广泛征求了中央企业、一线科技工作者、委内厅局和国家科技部等方面的意见。日前,已经国资委主任办公会审议通过,并正式印发中央企业。《意见》是在深刻把握党中央、国务院对科技创新工作的有关要求,深入分析国内外形势变化,围绕中央企业“十二五”改革发展核心目标,认真研究中央企业科技创新工作现状和问题的基础上,形成了完整的工作思路和明确的工作要求,提出了“十二五”中央企业科技创新工作的方向、目标、重点任务和保障措施,对进一步做好中央企业科技创新工作具有较强的指导意义。
(一)党中央、国务院对科技创新工作提出更高的要求。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是建设创新型国家的攻坚时期。党和国家更加重视科技创新工作,在“十二五”时期把增强科技创新能力摆在更加突出的位置。胡***总书记强调,“建设创新型国家,加快转变经济发展方式,赢得发展先机和主动权,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力”。“十二五”规划纲要提出,要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,加快建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,重点引导和支持创新要素向企业集聚。张德江副总理对中央企业加快科技创新提出明确要求,中央企业的顶梁柱作用、骨干作用不仅体现在资产、生产规模大小、实现利润、上缴税收的多少,更重要的是要引导科技进步和创新,在建设创新型国家中发挥骨干作用,为提升国家创新能力、综合实力、国际竞争力、国家安全保障能力做出应有贡献。中央企业必须要有所作为,有所突破,必须在国内以及国际某些领域有所建树。
《意见》的制定是贯彻党中央、国务院对科技创新工作要求的重要举措。通过《意见》的制定,深刻理解党中央、国务院有关要求的精神实质,结合中央企业科技创新工作实际进行总体谋划和布局,搞好顶层设计,对创新工作中取得的好做法、好经验加以肯定并坚持下来;对存在的问题和需要进一步改进和完善的,加以明确并提出具体要求;对需要进一步研