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《学术研究》
多元经济的整合与人力资源的再分配
袁兆亿
当前我国正进入一个宏观调控下的多元经济大发展时代,政府大力推进和市场强力拉动的合力作用,促进了多种经济成分的相互渗透和相互整合,一种新型的多元化财产所有制结构关系正在逐步形成。国有、集体和私营等多种经济成份通过市场机制的整合作用而共生互促。多元经济的发展使得各种资源流动由单向转为多向,同时也对人力资源的再分配提出了新要求。
一、发展中的多元经济整合功能
多元化是市场经济的主要特征,多元经济的整合不是两种或两种以上经济成分的简单迭加,而是一个选择和进化的过程。在经济整合的过程中,人们通过认识经济社会发展的客观规律,决定经济发展的选择指向,通过淘汰和保存、继承和更新,促成新的经济关系的生成与发展。
我国于一九七九年开始推动多种经济成份并存的所有制改革,为多元经济的发展开辟了道路。所有制改革的结果,不仅使国有企业和集体企业的发展状况得到逐步改善,而且涌现出了大批的乡镇企业、私营企业和“三资”企业。在激烈的市场竞争中,这些企业既竞争又合作,并且在人、财、物、产、供、销等各个方面形成了较为广泛的联系。当其发展到一定程度,就会自然而然地突破企业的外部联系,进入到内部渗透和相互整合阶段,并通过资源的合理流动,实现资源的优化配置。
随着我国多元经济的发育,私营经济以其灵活的优势在激烈的市场竞争中迅速发展,其对市场经济的天然依存,本能地排斥着宗法与违反经济规律的行政性超经济强制,拓宽着市场经济的活动领域,增大了国民经济活动的市场经济成份。国家对私营经济发展的新认识以及所作出的政策反应,为我国多元经济的发展注入了新活力。私营经济的成长从一个重要侧面发挥了合理配置资源,调节经济社会关系,改善经济发展结构,更新社会观念,提高经济社会运行效益的综合功能,其所创造的经济整合效益和社会价值,刷新了我国经济社会运行中若干重要指标体系的内涵。私营经济作为我国经济社会发展过程中民族资本的代表性因素,从总体来说,具有稳定和高效健康的发展能力,并且与国有经济和集体经济形成一种新型的互相促进、互为补充的关系。这种关系正是国家所倡导的
,也是中国市场经济发展的必然趋势。
在我国广大农村, 乡镇企业的迅速发展已使其成为不少地方综合经济实力的重要支柱。目前中国的乡镇企业已超过两千多万家,其中非国有经济成分占了很大比重。广东全省的约一百三十万家乡镇企业中,属于非国有经济成份的就有一百二十万家左右,约占百分之九十一。广东乡镇企业一九九三年的总收入达到了两千两百亿元,为地方经济发展做出了重要贡献。
我国于一九八四年开始进行的城市经济体制改革,为国有资产民营化打开了理论和实践的大门。东北、华北、西北、华东和中南地区等省、地、县国有小企业的“国有民营”化已占相当比例。其中河南省达到百分之六十,河北省百分之四十三,南京市百分之三十五,重庆市百分之六十,北京市商业系统达到了百分之六十左右。
具有混合型经济特征的股份制作为多元经济发展的必然产物,目前已成为国有大中型企业体制改革的主要方向。在现代企业制度模式下,企业通过产权主体结构的社会化、多元化、分散化和国际化,兼容了国有经济在设备、技术和人才方面的优势,以及非国有经济经营机制灵活等特点,达到不同所有制经济成分之间的优势互补。
随着中国改革开放而大量进入我国的外国资