从企业财务准则看企业管理制度的发展.doc

从企业财务准则看企业管理制度的发展.doc从企业财务准则看企业管理制度的发展5000字
摘要: 2007年1月1日新的企业财务通则的实施,标志着我国在企业财务管理体制上迈进了一大步。本文从企业财务通则出台的背景出发,重点就企业财务制度在管理体制、管理体系、内容、财务观念等方面进行了探讨,并对其的影响意义进行分析,这对规范企业管理、理顺财务关系都具有重要的现实影响。总结大全 zongjie/
关键词:财务准则;管理体制;创新;发展
2006年12月4日,财政部颁布了新的《企业财务通则》,取代了已经沿用14年之久的旧的《企业财务通则》。这是在完善市场经济体制过程中,我国企业财务制度建设的一次重大改革与创新。一、新《企业财务通则》的出台背景 1993年7月1日实施的原《通则》在推进市场经济的快速发展、促进现代企业制度的建设等方面都发挥了重要的作用。但是随着我国经济体制改革的深入和加快,国际环境的不断变化,企业的内外部环境都发生了巨大的变化,这一切都使得原有的《通则》无法满足时代的需要。在这样的背景下,新《准则》应运而生。 1. 适应法律法规的需要原《通则》指导下的企业财务财务管理模式,有许多已经与现代企业制度不相符,例如:国家宏观理财,企业缺乏自主性;重视会计核算等简单的行为,轻视企业财务管理等问题,严重阻碍了市场经济和企业的进一步发展。同时,我国的法律法规建设有了长足的进步。《企业会计制度》、《小企业会计制度》、38项具体会计准则的出台,都使得我国的会计制度越来越与国际趋同,而原《通则》却与会计、税法等法律协调性较差,不利于现代企业制度的发展。因此,对原《通则》进行修改,使之与其他法律法规相适应是一件迫不及待的事情。 zuo (二) 财务管理功能定位的创新财务管理是财务活动和财务关系的统一,财务活动描述了财务的形式特征,财务关系揭示了企业财务的本质,二者共同构成了企业的财务。传统财务管理仅从数量层面来对财务的经济属性进行分析和论述,而财务的社会属性——财务关系的处理这一财务管理的本质问题却很少顾及,从而导致企业利益相关者的利益冲突无法有效地协调与缓解[4]。新《通则》不再对会计要素的确认、计量做出规定,也不再为企业纳税扣除项目、标准做出规定,而是围绕企业财务的实质,对企业财务行为和财务关系做出规范,引导企业实行科学管理。(三) 财务管理体制的创新财务管理体制涉及到企业财务管理主体的界定以及各主体的财权配置和职能划分问题。新财务通则分别从政府宏观财务、投资者财务和经营者财务三个层次[3]来界定不同主体的职能和权限,根据“资本权属清晰财务关系明确、符合企业法人治理结构”原则对财务管理体制进行了重构。在这样一种全新的财务体制中,政府通过制定与实施特定的游戏规则,履行社会管理者职能国有资本所有者职能则是由政府和投资者共同履行,政府对企业的财务进行“指导管理、监督”而不是直接干预,从而解决了政府“错位”“、越位”与“缺位”的问题;投资者则履行财务决策权和规章制定权;经营者的财务管理职责主要体现在企业内部管理制度和财务战略、财务规划的拟定权以及对投资者重大决策的执行权。(四) 财务管理体系的创新长期以来,财政部几乎包办了所有行业的企业财务制度建设,企业在内部财务体制和制度建设方面没有自主性,,使企业缺乏独立理财的内在动力。新《通则》实现了财务管理的制度体系创新,建立了开放性的企业财务制度体系。新