SARS疫情对国际环境法发展的影响.doc

SARS疫情对国际环境法发展的影响.docSARS疫情对国际环境法发展的影响
前言
二00三年的上半年,人类处于一种少有的恐慌之中,一种未知的、具有极强传染性的SARS病毒席卷了世界上的多个国家,固然它的发病区以亚洲国家及美洲的加拿大为主,但由于其传播渠道的非凡性,配合以现代社会的高融通、高活动性,致使各国均感受到了压力。面对人类共同的天敌,面对威胁到人类生死存亡的危险,人类再次展现了其做为地球主人的气力,再次史无前例地团结在一起,国和国、人和人的分界已模糊,各国人民交流信息,共享资源,以最快的速度发现病原体,以高度团队的精神往发现相对有效的治疗方法。如今,严重的疫情已经暂时过往,但疫情的发生原因尚未明确,SARS病毒的防治的方法在探究之中,它仍将是一个潜伏的、危险性极强的人类杀手;同时,人类也熟悉到,伴随人类文明的发展,做为人类天敌的病毒也在不断地发展、变异,人类文明的发展应该是有序和可持续的,否则,人类文明的发展也许同时也在为人类共同敌人的发展创造条件。另外,随着社会的不断前进,在各国发展尤其是地球资源的利用治理上,全球全作的原则越来越突出,地球及人类做为一个整体来保护、利用越来越成为世界人民的共同要求。而这些要求涉及到共享共管国际资源、全球环境合作等方面的内容,这些内容则恰正是国际环境所要体现的,因此可以说,SARS疫情过后的人类发展理念,为国际环境法的发展提供了良好的契机。
一、“软法”――当今国际环境法重要表现形式和特征
环境新题目是当今全球的热门之一,环境新题目的全球性及其保护的国际性,已被世界各国所公认,首先,地球是一个总的生态系统,而生态系统是不可能分国界的,“地球村”的概念已经形成,环境治理已不可能完全依靠一国的气力来进行,由于一个国家不仅具有思想上利已的局限性,而且从技术操纵上,环境新题目大多是超国界的新题目,是一个国家无法自行解决的,比如越境污染等新题目;其次,国际社会发展到今天,国和国之间的相互依存,彼此制约已是任何一个时代所无法相比的,环境资源的利用和分配不仅和国际经济、贸易、社会文化发展息息相关,而且还关系到整个世界的平安和政治、经济秩序的稳定,更加会直接影响到人类的生存。在这种历史背景下,出于人类共同利益的需要,国际环境合作自然成为热门新题目,而和之相适应,国际环境法得到了快速的发展。而正是其发展的原因决定了国际环境法的发展必然具有全球性以及生态性,就是国际环境法在价值理念方面突出以生态利益为中心,夸大保护整个地球的生物圈和世代人类的共同利益,并在此基础上寻求国际合作,目的在于谋求人类社会、经济的可持续发展。因此,我们可以看出,国际环境法和以人类利益为中心的传统法律理念是有所区别的,而其法律价值理念的非凡性以及其和生俱来的全球性特征,使得其法律表现形式上有其重要的特征,而且在发展的过程中,充分体现了国际环境法立法的这一趋向,那就是,国际环境法的法律渊源呈现出“软法”特征。
我们知道,所谓“软法”,是相对于“硬法”而言的,其之所谓“软”,主要体现在立法效力、司法效力以及稳定性等几个方面;立法上,软法的制订者不是各有关国家的立法机关,而是由国际组织或者民间组织制订的;法律执行度上,软法本身不是法,它不具有法律约束力,只有在被有关国家或其立法机关接受作为法律,才具有约束力;在稳定性上,软法具有较大的灵活性,它固然是软法,但也是在各主权国家同意或认可的基础上发