论我国财政货币政策的协调配合.docx

论我国财政货币政策的协调配合.docx论我国财政货币政策的协调配合
财政政策与货币政策,作为政府实现经济目标而用于宏观调控的主要政策工具,是商品经济社会中,国家调控社会总供求最为有力的两大经济手段,在协调社会总量与结构平衡方面起着关键作用,并成为社会主义市场经济体制下诸项宏观经济政策的主导政策。为此,有必要深入探讨财政货币政策协调配合的理论依据,科学界定两大政策协调的目标、途径、有效提高财政货币政策在宏观调控体系中的地位及调控合力,进而实现财政货币政策在深层次镌高水平基准上的协调配合。
一、财政ユ政策与货币政策协调配合的理论基础
薛财政政策与货币政策的协调配合构建在其谊相互关系及马克思主义社会再生产理论与ヨ社会主义市场经济体制相结合的基础之上。
产、分配、交换、消费的相互关系原理是茚研究财政政策与货币政策协调配合的重要薷理论依据。“生产表现为起点,消费表现漆为终点、分配和交换表现为中间环节”。黎这是马克思在《政治经济学批评导言》中
蝇的精辟论断;分配和交换作为生产与消费哄的中介,是生产与消费均衡发展的基本保证。如果社会再生产在分配和交换环节出蹒现问题,继而,或因分配的比例与消费需等求难于有效衔接,或因产品适销不对路,チ不能提供足够货币资金以适应流通扩大的需要,部分社会产品难以顺利进入消费环庖节,延缓社会总产品在再生产过程中的周夤转时间,导致社会简单再生产无法延续和よ扩大再生产得不到实现的严重问题。因此┋,有效地调节和管理社会产品在分配、流尉通环节出现的种种矛盾,包括结构性矛盾芈与总量平衡矛盾,便显得尤为重要。财政埙政策与货币政策作为政府分别施用于分配熠和流通领域起主导作用的政策调控手段,箫对克服分配和流通领域中的各种矛盾举足┎轻重,使社会再生产在扩大的规模上得以锭顺利进行。同时因为财政政策和货币政策趿分别作用于社会再生产两个不同环节,仅***限于单纯某一政策手段的调节,都存在着相当大的局限性,所以两大政策的协调配嫩合,对加快和促进社会再生产的顺利运行棱是不可缺少。
,是社会主义市场经济条件下更好地兼顾效率与公平的基本保障。财政政策缮与货币政策在协调公平和效率矛盾方面各强有侧重,其配合效应体现在:货币政策偏旷重于效率优先。我国处在社会主义初级阶肿段,为了解放和发展生产力,必须首先充
分发挥市场机制在资源配置中的基础性调=节作用。使经济活动遵循价值规律,适应歆供求关系变化:货币政策主要掌握流通领鲒域,又参与固定资产和流动资产的积累活动,是制约和调节再分配活动重要杠杆,濯而商业银行偏重于从盈利目标考虑信贷投圣向,要求货币政策对信贷结构与利率的调份节能基本反映市场供求的变化,从而引导》资金流向效益好的领域,促进生产效率的笪提高;财政政策偏重于公平分配。市场经嘉济本身就是竞争经济和效率经济,竞争的剡结果必然在市场竞争者之间的效率上产生}差别,这种差别不仅表现在个人与个人之念间,也表现在产业之间、地区之间;合理氵的效率和收益差距是提高效率的动力,而趼过于悬殊的效率和收益差距,则会激化矛锖盾,也是引发社会不稳定的重要原因。财澧政政策是影响和制约社会总产品和国民收謦入分配的主导环节,以其调节力度和广度乞,完全能够建立起调节经济利益差别、防苷止差别过于悬殊的收入分配机制,即运用德税收和社会保障手段,限制收入分配的过岜分集中和过快增长,适当缩小个人之间、骠行业之间、地区之间的收入差别,防止两级分化,确保社会稳定。只有财政政策与货币政策相互配合,在优化资源配置、确殒保社会效率的前提下,通过调节收入差别咿,保证收入分配的适度公平,才能促进经又济的稳定增长。
政策的协调配合是社会主义市场经济条件⑺
下调控社会供需总量和结构不可或缺的工⑧具。财政政策与货币政策在调节社会供需剌总量和结构过程中的协调配合,是通过相ル互不同的作用途径与效果体现的:财政政腐策直接作用于社会经济结构,间接作用于供需总量平衡;而货币政策直接作用于供}需总量平衡,间接对社会经济结构产生影轼响。从财政政策调节看,财政对总供给的ㄙ调节,首先反映为社会经济结构的调节,蟪如财政运用必要的税收惠政策、财政贴息政策、财政投资政策支持产业结构的调整契,支持“瓶颈”产业的发展和短缺产品供媒给的有效增加;财政对总需求的调节主要嗤通过扩大或缩小财政支出规模,以结构调节为前提,借以达到刺激和抑制社会总需求的目的。货币政策对社会总需求的调节锝,主体是通过中央银行货币投放和再贷款等政策手段控制基础货币量,通过存款准攸备金率和再贴现率等手段控制货币乘数,蓠从而有效地控制社会总需求,达到货币和芹稳定物价的目的;与此同时,中央银行在杓调控社会总需求的基础上也会对社会经济结构产生一定的调节作用,