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推进反腐倡廉制度创新 提高制度执行力.doc


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推进反腐倡廉制度创新提高制度执行力
党的十七届四中全会提出:“推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治***体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。”就是强调要把反腐倡廉放在突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,用健全的制度制约和有效的机制监督来推进反腐倡廉制度创新。随后召开的中纪委四次全会发布的会议公报提出,要认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题,在贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。这是对党的十七届四中全会关于反腐倡廉主题的具体回应,探索了制度反腐的新思路,传递出党中央重拳反腐的决心。
我国目前制度反腐仍然有许多缺点不足,归根到底要靠制度的深化、细化和改革;而且反***斗争是长期的、复杂的、艰巨的,反腐倡廉建设必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治***的同时加强廉洁从政教育,加强廉政文化建设和领导干部廉洁自律,有针对性地开展廉政教育,逐步形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证,真正用科学的反腐制度来扼制***的蔓延,“从制度层面解决问题。”
一、反腐倡廉制度创新的背景和意义
(一)反腐倡廉制度创新是国内国际形势发展的需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世情、国情、党情发生了深刻的变化,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而严峻。与此同时,一些***现象也出现了新变化,譬如此前备受关注的“杨不归”、“戴包包”等***案件,多呈现出外向型、高智型、复合型等新特点。这些贪腐行为不仅严重影响到干部形象、执政效能,也影响了党群关系。某种意义上说,公众对反腐倡廉的吁求比任何时候更为强烈。十七大报告指出,党的性质和宗旨决定了党同各种消极***现象是水火不相容的。坚决反对***,是党必须始终抓好的重大政治任务。因此,要保证党员干部“干干净净干事、清清白白做人”,就必须顺应这些变化,以与时俱进的反腐机制保障执政廉洁。
(二)反腐倡廉制度创新是反腐倡廉建设的需要。 “制度好可以防止坏人做坏事,制度不好甚至好人也可能做坏事”。有效反腐,离不开加大监督力度,以制度预防***。中纪委会议公报中“把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容”等新提法之所以引起公众热议,就在于这些举措带有强烈的创新意识,符合世情、国情、党情,合民意、得民心,号准了新时期***行为的脉律,堵死了贪腐行为的后路。此外,这些举措操作性强,思路明晰,群众的反腐监督权利也更容易落到实处。公报关于反腐问题的表述强调监督与制约制度方面的创新,意味着反腐战略绝不仅仅是倚赖一把或几把“利斧”,而是要以机制、法制、管理制度,缜密编织一张让人不能、不敢、不想、也不必***的反腐天网。
(三)反腐倡廉制度创新是我党凝聚民心的需要。反对***是党的建设的重要内容,它关系到人心向背和党的生死存亡。坚持不懈开展反***斗争,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断解决党内存在的问题,始终保持党的先进性和纯洁性,是我们党搞好执政党建设的基本经验之一。反***斗争是一项长期性、复杂性、艰巨性的任务,制度建设、制度创新既是紧迫的,又是

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